9月3日，一則消息稱，哈爾濱工業大學研發了出一種新技術，一張試紙就可測試生活環境中的氣態有機污染物。這張紙是以石墨烯為載體的復合薄膜，發現室內污染它就會變色。日前，國際著名學術刊物《先進功能材料》發表了該課題組的研究成果。這一最新的石墨烯概念再度助推幾只概念股飆升。
目前宣布重組而停牌的石墨烯概念股“大牛”，新華錦近年股價已幾度大漲。其大股東新華錦集團在官網上稱，其下屬子公司海正石墨“擁有石墨礦山一座，礦權面積6.19平方公里，經多次勘測，累計求得石墨礦物量80.96萬噸”，并“致力于成為中國石墨行業領先的企業”。
新京報記者調查發現，新華錦集團旗下海正石墨所擁有的6.19平方公里的礦權面積，為探礦權而非采礦權。這意味著，海正石墨只有勘查的權利，不能采礦。自去年開始，青島市已經發文將探礦權向采礦權的轉化凍結。
探礦區域內的大部分土地，為基本農田和一般農田。按相關規定，基本農田保護區內不得從事采石、采礦等破壞基本農田的活動。
新華錦頻頻“涉足”石墨
2011年以來，新華錦股價多次大漲。分析認為，這些“高光時刻”，均與石墨烯有關。
2011年2月下旬，新華錦股價連續兩個交易日漲停。在這一波為期20多天的行情中，新華錦從8元多起步，一路突破14元，最高漲幅超過70%。今年三四月間，新華錦亦在多個交易日表現活躍。其中，3月12日，新華錦盤中漲幅一度逾9%；而一周后的3月19日，新華錦更是上演漲停大戲。
公開資料顯示，作為新型納米材料的石墨烯，系從石墨分析得出，為人類已知強度最高、韌性最好、重量最輕、導電性最佳的材料。“它將帶給光伏、半導體、鋰電池等領域一次材料革命。”有報道稱，因為應用前景廣闊，石墨烯行業未來產值“至少在萬億以上”。
由此，石墨烯成為近年來資本市場上熱捧的概念。2011年新華錦大牛行情的背后，是石墨烯價格的飆漲，“已數倍于黃金”；而今年三四月份，工信部出臺的相關文件以及浙江大學等在石墨烯技術上的突破，給予了市場炒作石墨烯的由頭。
其實，新華錦旗下并無石墨烯及相關業務。半年報顯示，這家總部位于青島的上市公司，主營業務為發制品、紡織服裝和錫材料。
不少投資者仍愿意將新華錦視為“最正宗的石墨烯概念股”、“絕對的石墨烯龍頭”。這與大股東新華錦集團頻頻爆出在石墨業動作不無關系。
2010年8月，新華錦集團與國內三大石墨主產區之一的平度市政府，簽訂戰略合作協議。新華錦集團稱，將投資10億—15億元整合石墨礦山資源，建設全國性的石墨交易市場。
此前，新華錦集團還入股了青島黑龍石墨。后者在公開報道中被描述為平度最大的石墨生產和深加工企業。2012年5月，新華錦集團與青島大學合作成立了石墨烯新材料新技術研發中心。
更讓投資者興奮的是，新華錦集團在其官網上稱，其子公司青島海正石墨有限公司擁有石墨礦山一座，礦權面積6.19平方公里，“經多次勘測，累計求得石墨礦石資源量2540.79萬噸，折合石墨礦物量80.96萬噸”。“海正石墨將打造完整的石墨產業鏈，致力于成為中國石墨行業領先的企業。”新華錦官網稱。
2012年年報顯示，新華錦集團全資控股海川控股，海川控股則持有海正石墨80%的股權，為第一大股東。
這80%的股權，系海川控股通過受讓的方式所得。工商資料顯示，2009年2月，海川控股以80萬元的價格，受讓了平度當地人王波持有的海正石墨80%的股權。2004年1月18日，海正石墨拿到了平度市劉河甲地區石墨礦的探礦權，礦權面積6.19平方公里。
新華錦集團石墨礦存產權糾紛
黃洼村村民稱，最近4年多時間里，海正石墨一直處于停產狀態。記者看到，廠區雜草叢生。
8月24日，新京報記者在山東省平度市黃洼村以西近2公里的一座小山上找到了幾排房子。有黃洼村村民指認，此處即為海正石墨的廠區。
廠區由三排房子構成。每排房子的長度約在20米左右。自南向北，這三排房子分別為宿舍、辦公室和車間。其中，車間已有部分坍塌，并不時有碎瓦從房頂墜下；而部分宿舍已經沒有房門，僅以雜物及樹枝堵門。長年暴露在車間外面的變壓設備上，銹跡斑斑；荒草布滿了廠區。
“停產四五年了。”原本在這座工廠打工的張明（化名）介紹說，2006年前后，王波從其他老板手中接過了該廠，經營至2009年。張明說，當時海正石墨共有30名生產工人，一天三班倒，每班10人。這些工人在機器上進行石墨初選，而石墨礦來源則挖自山腳下黃洼村的耕地里。
“有段時間，廠里效益不錯，每月能掙一二十萬。”張明透露，后來由于石墨行情波動及決策失誤等原因，工廠經營逐漸陷入困境——部分工人的工資和村民耕地的補償款被拖欠了。
2009年，陷入困境的海正石墨尋到了新的接手方。新華錦集團全資子公司海川控股，受讓了王波持有的海正石墨80%的股權。另外20%的股權，則轉讓給了李京松。根據當地人描述，李為平度當地的礦商。
根據2009年2月的董事會決議，張建華為海正石墨新的法人代表和董事長，李京松則為總經理。除張李之外，另外兩個董事是范豐軍和李科學。公開資料顯示，張建華為新華錦集團董事長及上市公司新華錦的實際控制人，范豐軍則是新華錦集團的副總裁。
張建華剛成為新的法人代表，海正石墨即卷入一宗訴訟。青島同日機械的董事長姚萬軍，將海正石墨告上法庭。
姚萬軍訴稱，2007年他出資58萬購買海正石墨40%股權和探礦權，并已支付。海正石墨收到購買款后，遲遲未與他辦理探礦權轉讓審批和變更登記手續。他訴請法院判決王波配合他辦理探礦權轉讓手續。
目前，網上仍可以檢索到王波早些年發布的“尋求石墨礦探礦權和探礦結果合作”的信息。信息稱，海正石墨所擁有探礦權的礦區內，石墨礦物質資源量80.96萬噸，按市場行情估計，礦區潛在價值可達12.7685億元。
最終，平度市法院裁定，王波轉讓探礦權和股權未經過股東會同意，與姚萬軍達成的轉讓合同無效，并判海正石墨返還姚萬軍58萬元。2010年，不服判決的海正石墨曾向青島中院提起上訴，但后來撤訴。
“我們還沒有收到退款。”一位同日機械的廠方領導稱。
“未來不會新批采礦權”
海正石墨礦并沒有采礦權。據了解，青島“不但不會新批采礦權，現有采礦權還會整頓一批。”
新京報記者還發現，新華錦集團對海正石墨礦權的表述，亦與實際情況存在較大出入。新華錦集團官網介紹稱，海正石墨擁有石墨礦山一座，礦權面積6.19平方公里。
新華錦集團沒有對外界透露的是，該礦權為探礦權，而非采礦權。“二者意義不同。”礦業律師李后軍解釋稱，拿到探礦權意味著企業只能勘探礦石儲量、判斷有無開采價值；若想開采的話，則須拿到采礦權。
記者在海正石墨的工商資料中，并未發現采礦許可證。與之相對比的是，新華錦集團參股的另一家石墨企業黑龍石墨，對外稱具有采礦權，而其工商資料中也能查到采礦許可證。
平度市和云山鎮兩級國土資源系統的工作人員均證實，海正石墨目前尚未取得采礦權。
“一般而言，拿到探礦權的企業將優先取得采礦權。”山東省國土資源系統的一位人士稱，與山東省其他城市相對寬松的態度不同，青島對探礦權轉采礦權的審批極為謹慎。記者以礦商身份，先后咨詢了青島市、平度市以及云山鎮各級國土資源系統，得到的答復印證了上述人士的說法。
“未來不但不會新批采礦權，而且現有的采礦權還會整頓一批。”青島市國土資源局礦管處一位工作人員稱。
據悉，青島市政府去年5月下發了《青島市礦山企業整頓關閉實施方案》。《方案》稱，嚴格限制礦產資源開采，逐步減少礦山企業數量；自2012年5月起，除國家重大戰略物資以外，青島市轄區內不再審批非煤礦山開采項目。
上述青島市國土資源局礦管處工作人員稱，《方案》即代表了青島市政府當前對采礦權審批的態度。平度市及云山鎮的礦管人員也證實，當前采礦權的審批政策非常之緊。
除此之外，新華錦集團對礦權面積及石墨礦物量的陳述，也與公開數據不甚相符。新華錦集團一直對外稱石墨礦的礦權面積為6.19平方公里。今年之前，在法院的判決書及礦區石墨礦詳查報告等資料中，礦權面積與該數據一致。
不過，山東省國土資源廳7月12日發布的《探礦權公告2013年第6號 領取勘查許可證的通知》中，海正石墨的石墨探礦權面積已縮水為4.54平方公里。
另有部分政策，也可能對海正石墨的采礦前景有所影響。海正石墨的探礦權范圍東至黃洼村，而黃洼村距離豬洞河僅幾百米。早在十年前，青島市環保局就將分屬云山丈嶺井群的豬洞河水系，列入生活飲用水地下水源保護區。其中，緊鄰豬洞河的黃洼村東邊界，屬于保護區的范圍。
環保方面規定，保護區內禁止開山采石、挖沙等活動。據報道，平度市環保局對云山丈嶺水源地的監管力度頗大。2010年，該局提請政府關閉了一家位于水源地上游的高碳石墨廠，同時責令另一家石墨廠停產并另外選址。
石墨礦山實為基本農田
海正石墨礦權區域內土地大多屬于基本農田。按規定，基本農田保護區內不得采石、采礦。
“海正石墨擁有石墨礦山一座，礦權面積6.19平方公里。”新華錦官網稱。這句話很容易讓人理解為，6.19平方公里的礦權面積出自這座石墨礦山。
事實上，備案于山東省國土資源廳的兩份《平度市劉河甲礦區石墨礦詳查報告》都顯示，海正石墨的探礦權范圍為“東經120度11分30秒—東經120度14分15秒；北緯36度48分—北緯36度49分30秒”，西起云（山）-高（爾夫）路，東至黃洼村，南自仙山，北到G309國道。該范圍的面積為6.19平方公里。
該區域內，有劉河甲村、黃洼村等多個村莊，并覆蓋了這些村莊周圍的土地。記者在幾個村莊看到，目前，采礦區域內大部分的土地上種有玉米和花生等莊稼。
同時，有村民稱，由于工業企業較少，種地是當地家庭的主要收入來源之一。
記者通過相關渠道獲悉，劉河甲村南面、北面和西面的土地性質大多屬于基本農田，東面部分為基本農田、另有部分為一般農田；黃洼村的土地，除臨近豬洞河的一部分為一般農田和園地外，其余均為基本農田。
政府對基本農田的保護力度，歷來嚴格。《山東省基本農田保護條例》第二十條規定，在基本農田保護區內不得實施挖砂、采石、采礦等破壞基本農田的活動。“基本農田一分都動不得。”有國土系統的人士稱。
這也就是意味著，即便有朝一日政策放松后海正石墨拿到石墨采礦權，如何以合法的途徑挖出埋藏于數以千畝基本農田下的石墨礦，仍是道難解的命題。
2005年，當時的國家環保總局、衛生部及國土資源部聯合發布《礦山生態環境保護與污染防治技術政策》（以下簡稱《政策》）。《政策》要求，禁止在依法劃定的飲用水源保護區、基本農田保護區等區域內采礦——海正石墨所宣稱的6.19平方公里的礦權范圍，即涵蓋這兩個區域。
《政策》同時規定，禁止在鐵路、國道、省道兩側的直觀可視范圍內進行露天開采。該規定亦被平度市政府引用至《平度市十一五規劃》等文件中。
海正石墨所擁有的探礦區，北鄰309國道。新華錦官網稱，“海正石墨礦石適合規模性機械化露天開采”。根據《政策》，即便以后海正石墨拿到采礦權，露天開采的方式在309國道一側的可視范圍內仍不可行。
就海正石墨的相關問題，記者多次試圖聯系新華錦集團辦公室，均未獲回復或其電話無人接聽。而負責石墨項目的戰略部則表示，不會接受媒體采訪。
