山東汽車行業協會常務副會長兼秘書長魏學勤做了《中國小型電動車政策、市場分析及未來方向的專題報告。

根據省汽車行業協會對全省新能源汽車創新聯盟21家企業不完全統計,今年1-10月份,共生產小型電動車13.67萬輛,同比增長49.34%。產品定義,小型電動車是指電力驅動(低速電動車),因為我們制定了省里的行業標準,把它叫做“小型電動車”。小型電動車是指電力驅動,具有四個車輪,最高車速小于70公里,一次充電續駛里程大于100公里,主要在國內三、四線城市和農村鄉鎮限定區域路段內使用的電動車輛。產業定位,山東省小型電動車產業定位:強調促進節能減排和發展綠色交通工具。市場定位:強調開拓三、四線城市和廣大農村鄉鎮市場。

山東省小型電動車的簡要發展情況:首先是政策扶持推動,省政府連續三年集中采購小型電動車作為省內公安、交通、安監、財政基層部門公務擁車,支持產業發展。2012年,省政府文件中提出,到2015年全省小型電動車生產規模達到30萬輛,到2020年達到100萬輛的發展目標。產銷快速增長,如圖所示,每年同比增長都在增加。雖然國內一些媒體對山東一些老年代步車和小型電動車進行五次曝光,但是不管怎么曝光,這個產業仍然是在快速發展。項目投資提速,截至2013年5恩月全省整車和關鍵零部件總投資規模已經超過150億元。整車帶動關鍵零部件發展。實現產業聚集,形成了聊城、濟寧、淄博、德州、濰坊五個生產基地。產品創新升級,2012年全省開展了行業“創新升級年”活動,部分企業的產品采用鋰動力電池,已有10000輛進入市場運行。目前鋰動力電池組價格比鉛酸電池組僅高出20%,電池組重量降低50%,充電次數超過1000次。采用鋰動力電池的四輪小型電動車車輛比例正在逐步提高。這是山東部分企業生產的小型電動車產品,剛才蘭志波總監講到了看了(御捷)的四大工藝,我介紹的這些產品都具有四大工藝,山東比德文小型電動車,比德文雷丁E小型電動車,時速可以達到100公里。山東富路生產的小型電動車,寶雅城市小型電動車。山東快捷小型電動車。

制定山東行業標準,山東省政府高度重視新能源汽車發展,今年5月28日召開省政府第31次常務會議,專題研究小型電動車產業發展問題。會議紀要中強調:在國家法規政策明確之前的過渡時期內,研究和探索加強小型電動車的有效管理措施。為此,山東汽車行業協會今年6月12日發布了“小型電動車”行業標準,規定了九個方面的內容。小型電動車企業準入條件,為加強行業自律,保護消費者合法權益,按照“設定門檻、分類管理、疏堵結合、有序發展”的原則,制定了山東省小型電動車生產企業準入條件,今年10月9日9家企業符合準入條件。學習借鑒國外經驗,小型電動車興起不是中國獨有的現象,美、歐、日等發達國家針對短途代步交通工具的需求,及時調整管理體系,制定相應的法規和管理規范,以滿足小型電動車的上路需求。美國,1998年制定了相應的管理措施,2005年、2006年次修訂法規和標準。歐盟,2008年重新修訂了ECE新法規,規定了L1e-L7e類車輛分類及定義。其中L6e、L7e主要指四輪小型電動車。日本,2012年6月國土交通省發布了《超小型交通工具導入指南》,新劃分出了“超小型車”車輛類別。2013年2月1日,國土交通省正式發布了《超小型交通工具可在道路行駛的認定制度》。

這是法國雷諾公司生產的城市小型電動車,德國奔馳smart小型電動車,美國通用研究的小型電動概念車。

產業發展分析與存在的問題,將小型電動車作為發展新能源汽車的突破口,依靠市場力量自行發展,走出一條與發達國家不同的汽車動力電動化和產業化道路。一是加快電動車出行的預熱。二是形成關鍵另片產業化。三是可以激活動力電池產業,特別是鋰電市場活力。

產業發展分析,我們可以回憶一下,在我國三、四線城市和廣大農村鄉鎮,農民出行:第一代使用的是拖拉機,第二代使用農用車和摩托車,第三代將進入小型電動車時代。調查顯示,在二、三線以下城市中,消費者對微型客車的認知度最高可達78.8%,對油耗和車價的敏感度達到63%。目前中國有1億輛摩托車、2億輛電動自行車保有量,小型電動車是摩托車、電動自行車的升級產品。每輛車的售價在3-5萬元左右,不需要政府補貼。其平均百公里耗電約10到15千瓦時,每公里用電成本不到0.1元,比傳統燃油汽車節約使用成本約70%。這就是它的活力和剛性需求所在。適用、便捷、低成本是小型電動車快速發展的主要因素。

存在的問題,國家有關部門對此沒有達成共識,各部門意見難以統一,產品標準、產業準入、路權管理等方面,沒有形成管理體系。由于缺乏國家統一的管理體系導致產品良莠不齊。在巨大市場潛力吸引下,一批不具備生產條件的企業開始大量生產、銷售,造成了產業混亂。

幾點建議:小型電動車是適合國情、順應民意的新興產業,我們應當尊重市場經濟發展規律,從實際出發,以創新社會管理的思維,對產業進行合理的引導和管理,將小型電動車列入我國法定的交通工具。借鑒歐盟小型電動車分類管理的經驗與國際標準體系接軌:一是完善產品的定義、技術標準生產許可、產品認證等行業管理;二是明確路權和車輛注冊、牌照、駕駛證、保險等交通管理。對小型電動車要做好產業規劃,在布局上突出重點,防止一哄而上、重復建設。加強行業自律,幫助企業拓寬視野,學習跟蹤先進技術,建議國家相關部門在部分地區采用鋰電補貼試點,激活鋰電池市場。技術上需要突破四大基礎瓶頸:一是動力電池的沖量;二是充電速度;三是驅動系統的匹配;四是整車性價比。實現產品的小型化、輕量化、智能化是未來產品的發展趨勢。

山東省汽車行業協會積極探索新能源汽車發展路徑,2009年成立了新能源汽車技術創新聯盟,通過向政府提出建議、引導企業關注政策、苦練內功、制定行業標準,反映企業訴求,為此做了大量卓有成效的工作。山東省小型電動車快速發展引起了國家的高度重視,有關部委積極調研、研究政策,“百人會”將小型電動車的“規范管理和有序發展”列入了第一個課題,現已結題并上報國家相關部門,我們完全有理由相信,通過我們的協同創新和跨界交流,小型電動車產業發展的春天就要到來。

最后,衷心希望電池界的朋友們到山東交流、考察,共同為我國新能源汽車發展做出應有貢獻。

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[責任編輯:趙卓然]

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