“在新能源車地方保護(hù)方面，北京和上海起了很壞的頭。”6月11日，新能源車推廣領(lǐng)域?qū)＜彝醣鼊傊毖圆恢M地說。他舉例說，地方保護(hù)存在很多模式，例如設(shè)置地方新能源車準(zhǔn)入目錄，北京和上海就是此類。
對(duì)此，王秉剛有親身體會(huì)。他是負(fù)責(zé)新能源車推廣工作的，需要對(duì)各種新能源車長(zhǎng)期試駕，以獲得第一手資料。目前他體驗(yàn)過奧迪混動(dòng)車、長(zhǎng)安逸動(dòng)混動(dòng)車、寶馬MINI電動(dòng)車等，但一直無緣試駕比亞迪秦和E6電動(dòng)車。“比亞迪也很想讓我長(zhǎng)期試駕秦和E6，但因?yàn)槟貌坏奖本┡普斩鴶R淺。”
與此相對(duì)比的是，寶馬I3路試項(xiàng)目和MINI電動(dòng)車路試項(xiàng)目卻順利拿到了北京的牌照。最近，上海自貿(mào)區(qū)表示將給予特斯拉等進(jìn)口電動(dòng)車3000個(gè)免費(fèi)牌照，再次引發(fā)了業(yè)內(nèi)對(duì)地方保護(hù)主義厚此薄彼的討論。
再如，有的城市會(huì)設(shè)立各種不合理的條件，如強(qiáng)制規(guī)定新能源車維修點(diǎn)數(shù)量，數(shù)量不夠就不允許新能源車進(jìn)入，或者強(qiáng)制要求汽車企業(yè)必須就地建廠等。比亞迪在這一方面體會(huì)最深，為了拓展國(guó)內(nèi)電動(dòng)大巴市場(chǎng)，比亞迪已經(jīng)在天津、杭州、武漢等城市設(shè)立了電動(dòng)大巴工廠，或簽訂了建廠協(xié)議。
還有的地方保護(hù)表現(xiàn)為：設(shè)置內(nèi)外不一致的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)本地企業(yè)產(chǎn)品，排擠外地新能源車。
對(duì)此，王秉剛認(rèn)為，比亞迪在各地建廠的現(xiàn)象太畸形了，對(duì)民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了太糟糕的影響。“美國(guó)三大汽車公司都在底特律，人家也沒規(guī)定每個(gè)州都要建廠，地方政府這種思路是封建割據(jù)的落后思想。秦始皇最大的功績(jī)是打破了封建割據(jù)，現(xiàn)在地方政府又在新能源車搞地方割據(jù)。”
此前，北京和上海先后表示，進(jìn)入本地銷售需要進(jìn)入當(dāng)?shù)氐男履茉窜嚹夸洝１M管目前已經(jīng)有7款新能源車進(jìn)入了北京目錄，此舉仍被視為變相的地方保護(hù)主義。對(duì)此，北京市新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心主任牛近明反復(fù)解釋，北京對(duì)新能源車的做法不是設(shè)目錄，而是對(duì)進(jìn)入北京銷售的新能源車提出的特殊要求，這也是為北京消費(fèi)者考慮。
“比如北京的冬天比較寒冷，電池狀態(tài)和車的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)能不能滿足這樣的冷天氣情況下的正常運(yùn)行？北京的夏天有的時(shí)候暴雨來得猛烈，造成了車陷入水中的情況。如果大面積的使用新能源汽車之后承受不了涉水考驗(yàn)，對(duì)老百姓的正常使用不利，因此北京市加了一個(gè)涉水的相關(guān)要求。”
北京理工大學(xué)副校長(zhǎng)、電動(dòng)車輛國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室主任孫逢春回應(yīng)了插電式混動(dòng)和增程式電動(dòng)車不列入北京目錄的原因。他表示，在目前充電樁建設(shè)不足的情況下，使用插電式和增程式電動(dòng)車實(shí)際上等同于使用普通混合動(dòng)力汽車，并不能達(dá)到有效節(jié)能環(huán)保的目的。同時(shí)，政府拿出真金白銀來補(bǔ)貼，也希望節(jié)能環(huán)保的效果一步到位，因此補(bǔ)貼只針對(duì)電動(dòng)車。
但是，這種說法依然遭到了王秉剛批評(píng)。 對(duì)于北京不補(bǔ)貼插電混動(dòng)車，王秉剛認(rèn)為很不合理，是地方保護(hù)的表現(xiàn)。“比如比亞迪混動(dòng)車秦，90%的狀態(tài)都是用電的，只有那10%的用油量，你為何不允許它進(jìn)來？”
對(duì)于地方政府強(qiáng)制要求車企建立規(guī)定數(shù)量的維修點(diǎn)，王秉剛也不贊同。他認(rèn)為，這是車企的事情，是市場(chǎng)行為，車企只要想賣車，自然會(huì)設(shè)置合理數(shù)量的維修點(diǎn)。政策不應(yīng)該強(qiáng)加干預(yù)。表面看這是地方政府在為消費(fèi)者考慮，但實(shí)際上還是有自己的“小九九”，根源還是地方保護(hù)主義。
與北京上海相反的是，廣州、深圳、合肥、襄陽四大新能源汽車推廣應(yīng)用城市的主管領(lǐng)導(dǎo)表示，他們不會(huì)設(shè)立新能源汽車進(jìn)入目錄，只會(huì)提出車企的維修保養(yǎng)要求。廣州市發(fā)改委副巡視員李小聰表示，只要是列入國(guó)家目錄的新能源汽車產(chǎn)品，都能夠得到廣州市對(duì)國(guó)家承諾的政策支持。同時(shí)，針對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)以及經(jīng)銷商，廣州會(huì)提出一定的要求。
王秉剛列舉了地方保護(hù)的多種害處，例如，阻礙國(guó)內(nèi)優(yōu)秀新能源車快速發(fā)展，限制消費(fèi)者的選擇權(quán)，保護(hù)本地落后產(chǎn)業(yè)，不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，增加了成本，浪費(fèi)了時(shí)間等。 “工信部和馬凱副總理正在梳理地方保護(hù)的問題，很快會(huì)出臺(tái)文件規(guī)范這一現(xiàn)狀，希望已經(jīng)出臺(tái)地方保護(hù)政策的地方城市趕緊取消這些政策。”王秉剛說。
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