中國電池網資料圖
儲能是現代能源系統的重要環節，是智能電網的關鍵支撐技術之一?？稍偕茉窗l電的大規模開發及高比例并網對電力系統的靈活調節能力提出了更高要求，從而催生了儲能產業的發展。儲能系統可廣泛應用于電力系統的發、輸、配、用各個環節，可以提高電網運行安全性、可靠性及靈活性，被各方認為具有廣闊的發展機遇和應用前景。近年來國內外儲能項目數量逐年上升，成本不斷下降。僅我國規劃、在建和已投運的儲能項目就超過百項。然而目前我國儲能項目發展還面臨著許多挑戰，一方面儲能技術成熟度還有待進一步提升，另一方面是缺乏盈利模式。我國對儲能發展尚未出臺體系化的價格標準和財稅等支持政策，而且中國正處于電力市場化改革初級階段，電價形成機制還較為固化，儲能技術的增值還遲遲沒有看到。
北京國際能源專家俱樂部在其成立8周年之際，聯手亞洲開發銀行和中關村儲能產業技術聯盟，于2016年12月10日在京成功舉辦了《儲能定價：方法與機制》國際研討會。會議匯聚了國內外電力市場與儲能市場化方面的權威專家，學習交流了世界主要國家儲能技術投資的政策、環境以及所形成的商業模式，探討了中國電力市場化改革下儲能定價政策與形成機制。
北京國際能源專家俱樂部名譽理事會副主席周大地、亞洲開發銀行能源領域技術總顧問翟永平先生、中關村儲能產業技術聯盟理事長俞振華先生先后致辭。會議邀請到來自美國、德國、英國、日本等國家的國際專家，和來自國家發改委價格司、國家能源局節能與科技裝備司、國家電網、國家氣候變化中心、國家發改委能源所、中關村儲能產業技術聯盟及其會員企業單位、中國能源網等相關政府部門、行業協會、企業與學術界的150余位國內專家出席了本次會議。
會議分上、下午兩個議題。上午議題是學習“儲能定價的國際經驗”，加州儲能聯盟創始人兼首席執行官Janice Lin女士、德國貿易與投資署智能電網與儲能事業部高級經理 Heiko Staubitz先生、日本可再生能源與智能電網海外協力會聯合主席酒井直樹（Naoki Sakai）先生和英國倫敦帝國理工大學能源系統學教授 Goran Strbac 博士分別介紹了美、德、日、英各國的儲能定價實踐與經驗。（總結報告另發）。
下午會議的議題是“中國儲能定價機制探討”。會議分為主旨演講與“儲能產業對國家儲能定價機制的期待”兩大環節。
本報告就下午議題“中國儲能定價機制探討”做一總結。
（一）中國儲能產業發展“十三五”思考
中關村儲能產業技術聯盟秘書長張靜女士回顧了“十二五”期間我國儲能技術發展現狀以及特點，并提出了對儲能產業“十三五”發展的三點思考，主要觀點總結如下。
（1）當前主流的儲能技術主要包括四大類，新的前沿技術不斷涌現。先進大容量電儲能技術，特指在電力系統中，容量在千瓦級以上，綜合性能比較優越的技術。具體分四類，包括物理儲能、化學儲能、電磁儲能以及其他類。物理儲能主要包括抽蓄、壓縮空氣、飛輪儲能等；化學儲能是這幾年發展最快的，也是大家最關注的，主要包括鉛蓄電池，鋰離子電池、液流電池、鈉硫電池等；電磁儲能包括超級電容、超導儲能等，其他類的包括燃料電池、金屬空氣電池等。此外，很多技術還在不斷完善和創新過程當中，稱為前沿技術，基本分兩大類，一類是在傳統技術上做的一些改良或者優化，比如鋰硫電池，液化空氣儲能；另一類是新型的技術體系設計開發，如鋰空氣電池、鋁離子電池等。
（2）儲能在電力系統應用類型主要是五大領域十七種類型，未來呈擴大趨勢。五大領域分別是發電、輔助服務、輸配電、可再生能源以及用戶領域，十七種應用類型分別是輔助動態運行、取代或延緩新建機組、調頻、電壓支持、調峰、備用容量、無功支持、緩解線路阻塞、延緩輸配電網升級、備用電源、可再生能源平滑輸出/削峰填谷、爬坡率控制、用戶分時電價管理、容量費用管理、電能質量、緊急備用、需求側管理等。
最近一兩年時間，隨著能源互聯網的提出和推廣，儲能應用逐步突破了五大領域向外延展。安裝在各個領域的儲能都可以作為一個存儲單元，參與到電力系統的調節中去，例如數據中心、通信基站、電動汽車或者電動汽車充電站、軌道交通能量回收系統等，他們一方面有存儲功能，另一方面都是可以跟整個電力系統作為一個整體看待。所以現在整體應用是在不斷擴大。
（3）國外的儲能政策環境相對完善，我國仍在不斷摸索和建立過程中。根據中關村儲能產業聯盟自2012年以來對國內外儲能相關政策的收集梳理，和儲能直接、間接相關的政策主要是八大類，包括可再生能源上網電價、峰谷電價、儲能技術研發支持政策、儲能的發展規劃、配備儲能的分布式發電激勵政策、儲能系統安裝的稅收減免以及儲能電價支持等。美國的儲能政策體系較為完善，且連續性較強。我國處在逐步建立政策體系過程中，有一些積累，但還有工作需要完善。
（4）從目前儲能市場容量來看，抽蓄仍占絕對優勢，但電化學儲能市場份額在快速增加，發展前景良好。無論全球市場還是中國市場，抽水蓄能市場份額都占絕對優勢，分別占全球市場和中國市場的98%和99.5%。但近年來，電化學儲能市場份額增長迅速。其中，從全球市場來看，排名前三位的電化學儲能分別是鋰離子電池、鈉硫電池和鉛蓄電池，分別占53%、29%和9%；從中國市場來看，排名前三位的電化學儲能分別是鋰離子電池、鉛蓄電池和液流電池，分別占57%、28%和10%。
（5）“十二五”期間，儲能產業發展呈現三大特點。一是儲能技術“百花齊放、協同共存”，儲能成本呈持續快速降低的態勢。目前，鋰離子電池、鉛蓄電池、液流電池、超級電容等先進儲能技術在不同應用領域各有優勢。在分布式發電及微網領域，鋰離子電池和鉛蓄電池齊頭并進，裝機分別占49%和44%；在可再生能源并網領域，鋰離子電池和液流電池分別占57%和35%；在調頻輔助服務和電力輸配領域，鋰離子電池獨占鰲頭，裝機分別占100%和97%。成本方面，與2013年相比，2015年鋰離子電池、全釩液流電池、鉛炭電池和超臨界壓縮空氣儲能等技術成本差距顯著縮小。預計到2020年，大部分儲能技術成本降低至1000-1500元/千瓦時。隨著未來技術成本下降，新技術、新材料不斷研發，有可能出現新的技術替代。二是示范應用逐步向商業示范轉化，儲能應用領域逐步清晰。“十二五”期間，儲能示范應用可分為兩個階段。2011-2013年，示范項目主要目的是進行技術和應用效果驗證，缺乏經濟性考量；2013-2015年，示范應用開始探索商業模式、驗證投資回收期，逐步向商業化示范轉化。與此同時，儲能應用領域逐步清晰，主要應用領域除上述提到的發電、輔助服務、輸配電、可再生能源以及用戶側之外，電動汽車以及能源互聯網的整合應用是目前值得重視的新興領域。三是儲能產業涌現多種應用模式，探索大規模商業化發展途徑。2015年，我國電化學儲能裝機總量為141.1MW，2010年僅為2.4MW。在裝機快速增長的同時，儲能產業鏈不斷完善，廠商投資積極性提高。儲能產業呈現三種主流商業應用模式，各模式下存在多個贏利點。一是大型風光電站配置儲能，主要盈利點是減少棄風，保障風電質量，跟蹤計劃出力、避免風電場被考核的風險等。二是儲能用于輔助服務，通過提高機組輔助服務能力，從而獲得補償費用。三是用戶側配置儲能，主要盈利點包括通過峰谷電價差套利和提高光伏電源發電收益等。
（6）面向“十三五”，對儲能產業發展有三大思考。一是儲能產業關注度提高，定位逐步清晰，快速發展成為必然。最近國家出臺的多項能源規劃政策，包括“十三五”規劃綱要、《能源發展戰略行動計劃（2014-2020年）》、《能源技術革命創新行動計劃（2016-2030年）》等，都將儲能作為未來重點研究和發展領域之一。與此同時，近期開展的可再生能源就近消納試點、電力輔助服務試點和售電側改革試點中，儲能都扮演非常重要的角色。2016年6月國家能源局下發《關于促進電儲能參與“三北”地區電力輔助服務補償（市場）機制試點工作的通知》，提出各?。▍^、市）選取不超過5個電儲能設施參與電力調峰調頻輔助服務試點；鼓勵發電側、用戶側各類企業參與；提出按效果補償原則。未來售電側改革，很多產業園區將來可能會成為售電主體，這也帶動一輪用戶側儲能應用的熱潮。二是經濟性成為未來儲能市場健康持續發展的關鍵。經儲能聯盟統計，我國已規劃的儲能項目裝機達1.2GW，對比目前141.4MW的裝機容量，可見未來發展提速態勢十分明顯。雖然儲能在不同應用模式下的盈利點逐步清晰，但無論是風光電站配置儲能、儲能提供輔助服務、用電側配置儲能，儲能的投資回報期都比較長。例如，輔助服務的投資回報期是5年左右，而用戶側可能達7-8年。為使未來儲能市場健康有序發展，在降低技術成本的同時，提高儲能運營的經濟性是關鍵。積極開發儲能的潛在應用價值，儲能產生的社會效益不容忽視。三是儲能政策的出臺將是推動產業健康有序發展的重要引擎。在相應的市場機制缺乏的情況下，儲能的一些潛在價值，例如用戶側儲能作為備用電源的價值，無法體現為收益，從而造成儲能的投資回報期并不理想。近期國家出臺的調頻調峰輔助服務政策，已經給予儲能項目一定的準入權利，但運營機制有待進一步細化。從現有政策來看，要進一步挖掘儲能項目的更多收益，還有很長的路要走。建議首先制定產業發展的指導性政策，包括儲能的標準體系、市場規范以及區域性試點示范項目相關政策等；進一步地，建立儲能參與市場的準入機制以及定價機制，包括尖峰電價、峰谷電價等；并探討在定價機制不到位的階段，給予一定補貼的必要性和可行性，推動儲能市場健康持續發展。
（二）大連儲能電價形成機制研究
國家發改委市場與價格研究所原所長劉樹杰做了《大連儲能電價形成機制研究》的報告。以大連儲能電站項目為案例，劉所長介紹了儲能電價形成機制，提出了設計儲能電站上網電價形成機制的基本原則，并從近期和遠期分別提出了儲能電價形成機制的政策建議。
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