同時,《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》從2016年初開始實施。在新的目錄中,入圍的新能源車型從之前的3000多款縮減到只有200多款,減少了90%多。自2009年8月開始推出節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄以來,新能源車產品技術提升迅速,產品標準也是快速規范,部分前期公告車型設計時尚無相應的標準要求,性能、安全等方面都達不到標準,需要規范和提升。而新目錄將重新審定產品和符合技術標準的范圍,有效推動產品升級和技術先進性。預計很多達不到標準的產品和車型未來或將就此退出市場。
另外,根據2015年發布的《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》,2016年在補貼標準上也體現了優者更優的原則。
例如,2015年,續航超過80公里的純電動車即可獲得補貼,但2016年要100公里以上才能獲得。2015年續航里程在100至150公里的車型,國家補貼金額為3.15萬元,2016年僅為2.5萬元。而續航里程在150至250公里的純電動汽車,補貼仍為4.5萬元,與2015年一樣;而大于或等于250公里的純電動汽車,補貼還比2015年高出1000元。除了續航里程提升以外,政府對新能源汽車的性能要求也有提升:30分鐘最高車速由不低于80公里/小時提高到100公里/小時。
有專家表示,這些政策在2016年開始發揮效力,對終端銷售產生了一些影響,但未來趨勢有利新能源汽車行業進步,有利于整體市場的可持續發展。中國汽車工業協會副秘書長葉盛基認為,補貼和準入等政策對新能源汽車產業非常重要,最終將有利于產業的健康發展。
多重因素推進產業未來發展
政策優惠是新能源汽車發展的一個重要因素。從2016年到2020年,在新能源汽車上的直接補貼額度將逐步減少,而另一方面,更多的新能源政策優惠將更多傾向消費者。
例如,2016年2月14日,人民銀行、發改委、工信部等八部委聯合印發了《關于金融支持工業穩增長調結構增效益的若干意見》,鼓勵金融機構適當降低新能源汽車、二手車的貸款首付比例,擴大汽車消費信貸。2015年12月,國家發改委、住建部、交通部聯合印發《關于進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見》,鼓勵各地對新能源汽車停車服務收費給予適當優惠。
除了政策因素外,技術瓶頸仍然擺在新能源汽車面前,其中電池技術帶來的“里程焦慮”是阻止消費者購買新能源汽車的一個重要因素。目前市場上主流的電動車續航里程在200公里左右,長的可達400公里,但從一些用戶的反饋來看,實際使用中續航里程一般只能達到設計的三分之二左右,而且在低溫和寒冷的天氣狀況下縮水會更嚴重。
另外,充電樁等基礎設施的缺乏也使很多消費者在面對新能源汽車時望而卻步。目前,決定著新能源汽車行駛半徑的充電樁,建設數量遠低于新能源車的銷量。“到哪里去充電”,成為新能源汽車尤其是純電動車推廣的一大痛點。由于存在盈利模式尚不明晰、資源難以均衡分配等問題,雖然包括政府投資在內很多社會資金都表示了對充電設施的投資熱情,但在實際建設中卻難以達到理想效果。
針對這種情況,財政部、科技部等五部委研究起草的《關于“十三五”新能源汽車充電設施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應用的通知(征求意見稿)》日前公示。根據該《意見稿》的規定,來自中央財政用于推廣新能源車的獎金,最高額度將達到2億元,將專門用于充電設施的完善、改造升級,與充換電服務網絡運營監控系統建設等相關領域,反哺充電設施的投入。

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