張志勇對此表示:“數(shù)量龐大的公務用車在清退之后的去向與處理方式將關乎到國有資產(chǎn)是否流失。無論是將這些公務用車銷售給租車公司,還是將這些公務用車處理給個人,這些車輛的價格評估是其中的關鍵?!?
而長期關注公車改革的湖北省統(tǒng)計局副局長葉青建議,政府部門應當委托專業(yè)的二手車拍賣公司來進行,而不要自行拍賣,以避免暗箱操作。
車補:多少合適?
按照文件規(guī)定,取消公車之后,普通公務出行實行社會化提供,適度發(fā)放公務交通補貼。這里就有一個非常重要的問題,交通補貼,多少算“適度”?
從目前已經(jīng)實施公車改革的省市來看,不同地方之間,同一地方不同職務級別之前,補貼各不相同。以浙江溫州為例,該市將在職的市級機關工作人員按照不同職級,劃分成從正縣實職到科員、辦事員共七檔,分別實行從2800元到400元不等的補貼標準;而在同屬一省的杭州,一般市級機關的車貼標準分為九個檔次,上限為每人每月2600元,下限為每人每月300元。
對此,葉青的建議是,副廳級可設在1500元/月左右,正廳2000元/月左右。據(jù)了解,湖北省統(tǒng)計局副局長的葉青,每月交通補貼1200元。
“公車改革過程中引發(fā)的車補問題,不能一地一策,每一個地方都有自己不同的車補標準。如果是將車補作為待遇,那么就必須遵從國家統(tǒng)一規(guī)定;如果是將車補作為交通工具的額外支出費用,那么就應該按照當?shù)亟煌ㄖС龅臉藴蕘碇贫??!睆堉居卤硎尽?
而且,從目前已經(jīng)進行改革的地方來看,車補的基本原則是人人有份,職務級別越高,車補額度就越高。這與“把公車從公務員待遇”中剝離的改革深意相背。
張志勇的觀點是,公車改革必須要厘清一件事實:擁有公車的合理性在哪兒?不合理性又在哪兒?只有搞明白了這樣的道理,才能根據(jù)這樣的基本原則,去進行車補制度的改革。
“不講究原則的車補,是將過去不合理的公車制度制度化、貨幣化、合理化。”張志勇說,“以待遇標準為輔,以實際工作需要為核心來確定車補的多少,應該是未來公車改革之后行政工作人員車補制度的基本原則?!?
國企公車:也應同步改革
在黨政機關公車改革進行的同時,處在中央和地方國資委管轄下的國有企業(yè)公車改不改、怎么改成了新的關注焦點。尤其是隨著五糧液等大國企提出公車改革,有專家估計,目前我國國有企業(yè)和事業(yè)單位的公車保有量遠高于黨政機關等行政單位。
長期以來,我國多數(shù)國有企業(yè)不僅在管理層行政級別上參照黨政機關,在公車配備等福利待遇上也與機關保持標準一致。而且,由于國有企業(yè)涉及到經(jīng)營行為,公車在配備車型、數(shù)量、使用頻率上受到的約束和監(jiān)管更少。中共中央政府在出臺厲行節(jié)約制止浪費行為等相關文件時,國企也只是“參照執(zhí)行”,而非硬性規(guī)定。
“從節(jié)省開支、干部作風建設來說,國企公車改革是大方向。而且現(xiàn)在中央明確要求的政企分開、官商分開,國企的去行政化改革是必然的?!比珖舜蟠?、安徽華菱星馬集團董事長劉漢如在3月10日對中國工業(yè)報記者表示。

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