2015年3月21至23日，“中國發展高層論壇”第十六屆年會在北京釣魚臺國賓館舉行，張高麗副總理出席論壇開幕式并作主旨演講，工業和信息化部黨組副書記、副部長蘇波出席論壇并在“調整產業結構，實施創新驅動發展”對話會上發表演講。
蘇波在演講中指出，我國產業結構調整已進入攻堅克難、力求實現突破的新階段?！笆濉币詠?，我國產業結構調整持續推進，重點行業競爭力明顯提升，信息化和工業化深度融合穩步推進，節能減排成效明顯，產業自主創新能力持續增強，我國作為世界制造業第一大國的地位更加鞏固。同時也要看到，我國產業結構中仍存在一系列突出矛盾和問題，產業結構調整的任務依然十分艱巨。
蘇波強調，當前全球產業發展進入深度調整、深刻變革的新時期，對我國加快產業結構調整提出了緊迫要求。一是新一輪科技革命引發全球產業發展方式變革。互聯網與傳統產業加速融合，“互聯網+”成為產業發展新常態，創新載體正在由單個企業向跨領域多主體的協同創新網絡轉變，新一代信息技術特別是互聯網技術與制造業融合不斷深化，生產小型化、智能化、專業化的特征日益突出。二是綠色低碳發展成為全球產業轉型升級的基本方向。各國加快發展理念的革新轉型，低能耗低污染產品顯示出強大市場競爭力，節能環保成為快速崛起的新興產業，綠色低碳日益成為全球產業發展新共識。三是比較優勢的動態變化正在重塑國際產業分工體系。發達國家加緊重振制造業，牽引部分中高端產業回流，同時發展中國家積極承接產業轉移、發展制造業，推進工業化進程，國際產業分工與競爭格局正在加快調整。
蘇波強調，工業是轉變經濟發展方式的主戰場，是創新最為集中、最為活躍的領域，結構調整的重點在工業，難點也在工業。李克強總理在今年的政府工作報告中指出，實施“中國制造2025”，堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展，加快從制造大國轉向制造強國。實施好“中國制造2025”，是當前及今后一個時期加快產業結構調整的重中之重。一是要堅持創新驅動，完善制造業創新體系和創新鏈建設，推動跨領域跨行業協同創新，突破一批關鍵共性技術，實施工業強基工程，鼓勵大眾創業、萬眾創新，形成一個讓創新創業能夠源泉涌流、活力迸發的社會環境。二是堅持質量為先，強化企業質量主體責任，加強質量技術攻關和自主品牌培育，建設質量標準制度、質量監管體系和先進質量文化，營造誠信經營市場環境。三是堅持綠色發展，加強節能環保技術、工藝和裝備的推廣應用，全面推行清潔生產，發展循環經濟，提高資源回收利用效率，構建綠色制造體系。四是堅持融合發展，大力發展新一代信息技術產業，促進信息技術與制造業深度融合，推動產業形態、生產方式、商業模式變革，改造提升傳統產業，推進制造業智能化綠色化服務化發展，著力構建現代產業體系。五是堅持人才為本，建立健全適應產業變革的人才培育機制，加快培育產業發展急需的各類各層次人才，建設一支素質優良、結構合理的產業人才隊伍。
中國發展高層論壇由國務院發展研究中心主辦，中國發展研究基金會承辦。本屆論壇以“新常態下的中國經濟”為主題，圍繞新常態下中國的發展與改革、公正包容的自由貿易等一系列重大議題開展對話與討論，全球知名企業、國際組織、有關部委負責人及各界專家學者共一千余人參加論壇。
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