國務院將“企業投資稀土深加工項目核準”權限下放到省，這一政策的出臺，對于有著“稀土王國”之稱的贛州來說，是在繼贛南等原中央蘇區振興發展上升國家戰略后的又一利好。業內人士稱，這一消息表明，稀土深加工扶持意圖明顯。省工信委有關負責人和經濟專家表示，這將推動贛州稀土千億產業夢想更早更美實現。
●贛州欲將稀土產業打造成千億產業
贛州是南方離子型稀土的發現地，也是南方離子型稀土礦山開采技術的發明地。經過四十多年的發展，贛州已經形成從礦山開采、稀土分離、金屬冶煉、深加工及應用到貿易、科研的完整稀土產業體系，在全國乃至世界都具有舉足輕重的地位。2012年，經中國稀土行業協會審議通過，報工信部同意，贛州市被正式命名為“稀土王國”。在《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》中，明確提出，將把贛南建設成具有較強國際競爭力的稀土、鎢稀有色金屬產業基地。
早些時候，贛州市副市長劉建萍接受媒體采訪時曾表示，在未來，贛州將稀土和鎢定位為兩個千億元的產業。他同時提出，在整個發展環境和承載力都提升的情況下，贛州必須要走集約化、高端化、規模化的發展路徑，要把優勢礦產資源整合形成完整的產業鏈，從稀土的開采到分離冶煉到科研到貿易最后到產品的深度加工，充分挖掘資源的高附加值，使后端的產業鏈發展壯大，徹底改變初級加工的現狀。
有數據顯示，2012年，贛州稀土、鎢新材料等戰略性新興產業實現主營業務收入680億元。今年3月，贛州稀土集團正式掛牌運營。此舉，標志著贛州稀土產業整合發展進入了一個加速期。
今年4月，省發改委發布《2013年江西省重大產業招商項目》和《2013年江西省現代服務業重點招商項目》中，贛州31個有色金屬產業項目入選，項目總投資94.31億元，分別是新材料2個，綠色光源3個，鎢及稀土精深加工項目14個，精深銅加工項目7個，資源綜合利用項目4個，循環經濟項目1個。顯然，在稀土深加工方面，贛州正發力。
●贛州稀土深加工產業將更具質量
對于稀土深加工項目核準權限下放到省這一消息，省工信委有色工業處處長李善樂早有關注。“這一次，國務院行政審批改革下放了一大批項目的核準審批權限，稀土深加工項目核準權限對我省來說是比較重要的。”
“以前，我到稀土深加工企業調研時就曾聽說過，一個項目核準審批下來周期較長。”李善樂分析稱，核準權限的下放，首先可使政府的服務效率提高。其次，將更進一步推動贛州稀土深加工產業往高端材料、應用材料產業發展，不論是產品質量，還是利潤率等企業的各項指標都能得到大幅提升。同時，作為政府職能部門，他們也正在積極響應支持贛南等原中央蘇區振興發展這一國家戰略，對贛州稀土深加工產業的發展提供更多的支持。“這對于贛州將稀土產業打造成千億產業來說，將會是更具質量。”
●有助于贛州做大稀土龍頭企業
在省社科院經濟研究所所長麻智輝的記憶里，目前，十大戰略性新興產業在贛州沒有形成支柱性產業，唯有鎢及稀土產業是“頂梁柱”。“稀土深加工項目核準權限下放到省這一政策的出臺，對于稀土產業做大做強有重要意義。”麻智輝說，雖然有色金屬產業是我省的千億產業，但一直以來鎢和稀土所占的比重較低。“政策的出臺，將有助于未來稀土產業發展成為全省支柱產業。”
麻智輝表示，這一政策的出臺，將使我省可以根據產業結構調整，對稀土深加工項目優先布局、優先支持，尤其是對一些小企業項目的核準審批可以把得更準，推動產業布局更趨科學合理，助推龍頭企業做大做強。
另有專家提出，國務院將“企業投資稀土深加工項目核準”權限下放到省，但開采、環保評估等權限并未下放。從這點來說，項目核準權限下放，意味著稀土產業的其他權限把關將會更嚴，標準將會更高，這也要求贛州稀土產業要走高端化發展路徑，切實實現科學有序發展。
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