近日，山東省經信委印發《山東省汽車產業中長期發展規劃（2018-2025年）》通知指出，規劃到2022年，新能源汽車品種更加豐富，生產規模和質量檔次顯著提升，動力電池及控制系統、智能網聯汽車系統等關鍵技術取得突破，新能源汽車生產規模達到50萬輛，成為全國重要的新能源汽車及關鍵零部件生產基地。到2025年，新能源汽車生產規模達到70萬輛，氫燃料電池汽車生產應用走在全國前列，成為新能源汽車強國的重要支撐。
以下為規劃原文：
山東省汽車產業中長期發展規劃
（2018-2025年）
汽車產業是國民經濟的重要支柱產業。汽車產業健康、可持續發展，不僅與人民群眾的日常出行、社會資源的順暢流通密切相關，而且直接關系到就業穩定和生態文明建設。為貫徹落實《工業和信息化部 發展改革委 科技部關于印發〈汽車產業中長期發展規劃〉的通知》（工信部聯裝〔2017〕 53號），加快推動制造業新舊動能轉換，建設汽車產業強省，制定本規劃。
一、發展現狀和面臨的形勢
（一）汽車產業發展成績顯著。
進入新世紀以來，山東汽車產業進入發展快車道，整車研發能力水平明顯提升，零部件配套能力逐步增強，新能源汽車快速發展，產品質量水平穩步提高，品牌建設取得顯著成效，國際化步伐逐步加快，企業競爭優勢不斷提升。
產業規模位居全國前列。近年來，全省汽車產業規模不斷擴大，質量和技術水平顯著提高，現已形成乘用車、商用車、汽車零部件等門類齊全、品種豐富、競爭力較強的完整產業體系，生產規模居全國前列。截至2017年底，全省共有汽車及零部件生產企業1400余家，2017年完成主營業務收入6894億元，同比增長10.7%。汽車產業的不斷發展壯大，為推動全省經濟發展、促進社會就業、改善民生福祉做出了突出貢獻。
產品結構不斷優化。2017年，全省生產汽車整車205.68萬輛，同比增長7.38%，占全國市場的8.23%，其中乘用車產量109.04萬輛，占全省汽車總產量的比重由2010年的39.94%提高到53%。重型載貨汽車是我省優勢產品，2017年生產29.58萬輛，超過全國產量的四分之一。截至2017年底，全省共有專用車生產企業230多家，2017年生產專用車47萬輛，居全國首位，油田作業車、機場專用車、環衛車、清障車、消防車、水泥攪拌車等重點產品具有較大優勢。
新能源汽車發展迅速。2017年，全省生產新能源汽車14.12萬輛，同比增長22.73%，占全國產量的18%，其中，新能源客車2.03萬輛，增長9.6%；新能源乘用車11.3萬輛，增長24.04%，山東成為全國新能源汽車生產大省。在產銷規模擴大的同時，山東也成為新能源汽車消費大省，2017年全省推廣應用新能源汽車5.89萬輛，占當年新增及更新汽車總量的2.82%。截至2017年底全省新能源汽車保有量達到14.6萬輛，約占全國新能源汽車保有量的十分之一，位居全國前列。充電基礎設施保有量2.17萬個。
產業配套能力顯著增強。截至2017年底，全省擁有汽車零部件生產企業近1200家，各類商用車省內綜合配套率達到85%以上，乘用車達到70%。發動機、自動變速器總成、燃油電噴系統、冷卻散熱系統、驅動橋總成、制動系統總成、車用濾清器、鋼板彈簧等零部件在全國占有重要市場，前置前驅8檔自動變速器（8AT）、全鋁車身等自主創新項目實現了重大突破。濟南二機床集團的大型高效柔性全自動沖壓生產線用戶涵蓋美國通用、福特等知名企業和國內大多數汽車制造廠。世界輪胎75強中，山東企業16家，豪邁集團輪胎模具國際市場占有率超過20%，位居世界第一。
研發創新能力明顯提升。全省汽車工業不斷加大研發投入，行業技術開發能力和產品研發水平明顯提升。截至2017年底，全省汽車行業擁有國家級企業技術中心21家，省級企業技術中心154家；國家級工程技術研究中心3家，省級工程技術研究中心62家；省級工程研究中心6家，省級工程實驗室34家。全行業擁有專業技術人員1.75萬名，占員工總數的5%，研發投入占主營業務收入比重平均為1.25%，部分骨干企業超過3%。2000年以來，全省汽車行業共有4項產品獲得國家科技進步獎，其中山東盛瑞傳動開發的國內首款前置前驅8檔汽車自動變速器，打破了國外產品的市場壟斷，獲國家科技進步一等獎。
但是，山東汽車產業仍然存在發展不平衡不充分問題，主要表現為高端乘用車品種少比重低、自主創新能力弱、現代新興技術應用滯后；產業結構不合理，重中輕型載貨汽車主導的局面仍未根本改變，乘用車占比較全國平均水平低32個百分點；新舊動能轉換緩慢、高端汽車零部件配套能力弱、國際化品牌短缺、缺少有國際影響力的大企業集團等，成為制約汽車產業發展的重要矛盾。
（二）汽車產業發展面臨新形勢。
當前，新一代信息通信、新能源、新材料等技術與汽車產業加快融合，汽車產品向新能源、輕量化、智能網聯的方向快速發展，正從交通工具向大型移動智能終端、儲能單元和數字空間轉變，乘員、車輛、貨物、運營平臺與基礎設施等逐步實現智能互聯和數據共享，產品制造周期顯著縮短，制造效率大幅提升，產品差異化、個性化趨勢顯著，定制化生產模式逐步形成。隨著更多新興科技企業進入汽車行業，產業價值鏈、供應鏈、創新鏈被賦予新的內涵，傳統汽車與新興產業競合交融發展，汽車生態體系面臨重塑挑戰。經濟發展引發的巨大物流，在充分釋放清潔與安全駕乘、便捷出行、休閑旅游等需求的同時，形成了汽車產業發展新動能。大數據技術通過互聯網社交圈引導消費的作用日益增強，新能源汽車和智能網聯汽車逐漸成為產業發展的主戰場。增強技術創新內生動力，推動產業轉型升級，優化產品結構和市場供給，積極向服務型制造轉型，參與共享經濟建設，實現供給側結構性改革已成為我省汽車產業的迫切需求。
（三）山東汽車產業具備進一步做大做強的優勢。
山東省經濟總量、人口數量均位居全國前列，人均生產總值超1萬美元，潛力巨大、層次豐富的消費市場需求為汽車產業發展提供了持續動力和增長空間。近年來，山東汽車產量一直保持平穩增長態勢，伴隨著鄉村振興戰略的加快實施和居民收入的穩步增長，新增或更換汽車產品成為改善出行和生活質量提升的剛性需求，為打造汽車強省創造了有利基礎和條件。截至2017年底，山東省千人汽車保有量約為190輛（歐洲為600輛），從經濟發展需求分析，工業化的中國千人汽車保有量應至少接近或達到歐洲一半水平，汽車消費市場增量空間十分巨大。此外，面向消費者差異化、多元化需求的后市場向多維度創新發展，汽車售后維修保養、金融信貸保險、二手車交易、汽車文化等后市場規模將快速擴大，形成新的增長點。
二、指導思想、基本原則和規劃目標
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢牢把握走在前列的目標定位，圍繞“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，加快推進全省汽車行業新舊動能轉換。以新能源汽車、智能網聯汽車和節能汽車為重點，堅持創新驅動，加快產品結構調整步伐和集群化發展，推動汽車產業跨界融合，提高產品品質，爭創世界品牌，向高質高效轉變，引領產業轉型升級，實現汽車強省建設目標。
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