連續(xù)一年受到“58 號(hào)文件”引發(fā)的加工貿(mào)易突擊進(jìn)口影響，一方面使得進(jìn)口價(jià)格繼續(xù)維持低位傾銷(xiāo)，迫使國(guó)內(nèi)多晶硅價(jià)格一路下滑，在價(jià)格難以維持企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的情況下，多晶硅企業(yè)不得不通過(guò)加大產(chǎn)量、調(diào)整生產(chǎn)指標(biāo)等方式以降低成本，故國(guó)內(nèi)產(chǎn)量難有大幅下降。另一方面突擊進(jìn)口又致使下游積壓大量庫(kù)存，直接導(dǎo)致國(guó)內(nèi)多晶硅因需求疲軟同樣積壓大量庫(kù)存，硅業(yè)分會(huì)統(tǒng)計(jì)，截止8 月底國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)內(nèi)部庫(kù)存約為 9000 噸左右（7 月消庫(kù)存，8 月積庫(kù)存），與 6 月底庫(kù)存 1 萬(wàn)噸相比，國(guó)內(nèi) 7-8 月期間共消化庫(kù)存 1000 噸左右，因此 8 月底多晶硅價(jià)格尚比 6 月底的低谷略高。即便庫(kù)存略減，但各企業(yè)庫(kù)存相對(duì)于一周產(chǎn)量的正常庫(kù)存量仍嚴(yán)重偏高，給企業(yè)的銷(xiāo)售及資金運(yùn)營(yíng)造成了極大的壓力，面對(duì)進(jìn)口傾銷(xiāo)壓制和需求疲軟的雙重壓力以及價(jià)格一路下跌的境況，甚至連成本領(lǐng)先于全球的江蘇中能、新疆特變、新疆大全，都已全部陷入虧損，步履維艱。
三、“58 號(hào)文”促加工貿(mào)易進(jìn)口減少，多晶硅進(jìn)口總量仍居高位
根據(jù)海關(guān)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015 年 7 月份我國(guó)多晶硅進(jìn)口量為 9664 噸，仍接近萬(wàn)噸，主要是由于當(dāng)月從韓國(guó)進(jìn)口量仍高達(dá) 4399 噸所致，但導(dǎo)致 7 月份多晶硅進(jìn)口量環(huán)比小幅減少的主要原因是“暫停加工貿(mào)易的 58 號(hào)文件”將于 8 月底真正開(kāi)始發(fā)揮作用，致使 7 月份按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅減少至 4036 噸，占當(dāng)月總進(jìn)口量的 41.8%，環(huán)比減少 47.3%，自美國(guó)進(jìn)口量創(chuàng)歷史新低至 569 噸，環(huán)比大幅下降 74.2%，其中按加工貿(mào)易方式進(jìn)口量為 331 噸，環(huán)比大幅減少84.9%，占當(dāng)月自美國(guó)進(jìn)口總量的 58.3%，相比 1-7 月份累計(jì)加工貿(mào)易占比 93.7% 尚低 35.4 個(gè)百分點(diǎn)。可見(jiàn)在“58 號(hào)文件”即將起效的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“58 號(hào)文件”封堵加工貿(mào)易漏洞的重要性!
雖然受益于暫停加工貿(mào)易文件即將真正落實(shí)，7 月份加工貿(mào)易進(jìn)口量環(huán)比減少，但總進(jìn)口量卻仍維持在萬(wàn)噸左右，主要原因有：第一，7 月份自韓國(guó)進(jìn)口量為 4399 噸，占總進(jìn)口量的 45.5%，比當(dāng)月從美國(guó)和德國(guó)進(jìn)口多晶硅總量尚高出41.7%，其絕對(duì)主導(dǎo)地位未能撼動(dòng)，仍維持進(jìn)口量首位，這是導(dǎo)致進(jìn)口量居高不下的主要原因;第二，通過(guò)從臺(tái)灣轉(zhuǎn)口規(guī)避“雙反”征稅的進(jìn)口量占比重新凸顯，7月份從臺(tái)灣轉(zhuǎn)口的多晶硅量為966噸，環(huán)比大幅增加40.6%，占總進(jìn)口量的10%，超越美國(guó)成為我國(guó)第三大進(jìn)口地區(qū)，因此通過(guò)轉(zhuǎn)口臺(tái)灣規(guī)避征稅也是導(dǎo)致多晶硅進(jìn)口量維持高位的又一重要因素;第三，來(lái)自馬來(lái)西亞、挪威、沙特阿拉伯、日本等市場(chǎng)的多晶硅產(chǎn)能逐漸釋放，7 月份從這些地區(qū)進(jìn)口多晶硅量達(dá)到 1196 噸，占總進(jìn)口量的 12.4%，這同樣導(dǎo)致進(jìn)口量難以大幅下降。
圖 3 2014 年 7 月-2015 年 7 月多晶硅進(jìn)口量及進(jìn)口均價(jià)示意圖 數(shù)據(jù)來(lái)源：海關(guān)
值得注意的有以下兩點(diǎn)：
一、7 月份從韓國(guó)進(jìn)口多晶硅量達(dá)到 4399 噸，占當(dāng)月總進(jìn)口量的 45.5%。1-7月份累計(jì)自韓國(guó)進(jìn)口多晶硅 28431 噸，占總進(jìn)口量的 40.8%，進(jìn)口量同比去年大幅增加 66.1%。韓國(guó)的主要出口企業(yè) OCI 和韓國(guó)硅業(yè)（Hankook Silicon）的稅率僅為 2.4%和 2.8%，反傾銷(xiāo)稅對(duì)其根本不造成任何影響，故韓國(guó)在 2014 年 5 月超過(guò)美國(guó)和德國(guó)，一躍成為最大的進(jìn)口來(lái)源地，已經(jīng)連續(xù)一年以上保持首位。1-7月份自韓國(guó)通過(guò)加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅 12980 噸，占自韓國(guó)進(jìn)口總量的 45.7%，雖占比不算最大，但由于其進(jìn)口總量排首位，故自韓國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)口總量比加工貿(mào)易占比最大的美國(guó)尚多出 20.7%，可見(jiàn)，從韓國(guó)進(jìn)口無(wú)論是總量還是加工貿(mào)易量都強(qiáng)烈沖擊著國(guó)內(nèi)多晶硅市場(chǎng)，因此對(duì)韓國(guó)傾銷(xiāo)進(jìn)行復(fù)審迫在眉睫 。
圖 4 自韓國(guó)進(jìn)口量占比圖
二、按貿(mào)易方式來(lái)分，2015 年 7 月份我國(guó)加工貿(mào)易等方式進(jìn)口 4036 噸，占比為 41.8%。1-7 月份累計(jì)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口 40259 噸，占累計(jì)總進(jìn)口量的57.7%。分國(guó)別具體看來(lái)：7 月份自韓國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅 1423 噸，占自韓國(guó)進(jìn)口總量的 32.3%，1-7 月份累計(jì)自韓國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口 12980 噸，超過(guò)美國(guó) 20.7%，占累計(jì)總進(jìn)口量的 45.7%，可見(jiàn)即便 2.4%的稅率都要通過(guò)加工貿(mào)易方式規(guī)避;7 月份自美國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅 331 噸，占自美國(guó)進(jìn)口總量的 58.3%，1-7 月份累計(jì)自美國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口 10751 噸，占比 93.7%。
雖然對(duì)美國(guó)多晶硅企業(yè)的征稅都在 50%以上，但基本都以加工貿(mào)易渠道規(guī)避“雙反”征稅，6 月份加工貿(mào)易方式占比更是破歷史記錄，僅有 2%是通過(guò)一般貿(mào)易方式進(jìn)口，而這 2%也僅是不在“雙反”征稅范圍內(nèi)的半導(dǎo)體用電子級(jí)多晶硅。7月份從美國(guó)進(jìn)口量之所以能夠大幅減少，與暫停加工貿(mào)易“58 號(hào)文件”即將起效有必然聯(lián)系;7 月份自德國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅 1682 噸，占自德國(guó)進(jìn)口總量的 66.4%，1-7 月份累計(jì)自德國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口 11283 噸，占比 58.8%，可見(jiàn)即便有價(jià)格承諾，德國(guó)瓦克通過(guò)加工貿(mào)易方式規(guī)避的量也不占少數(shù)，因此及時(shí)采取措施將對(duì)德國(guó)征稅具體化，才可有效遏制其日益猖狂的傾銷(xiāo)行為。
圖 5 自美國(guó)按加工貿(mào)易進(jìn)口占比
硅業(yè)分會(huì)認(rèn)為，7 月份加工貿(mào)易總量減少主要受益于“58 號(hào)文件”即將在 8月底真正發(fā)揮作用，而在“58 號(hào)文件”即將真正起效的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，必須繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“58 號(hào)”文件，堵住加工貿(mào)易進(jìn)口漏洞，緩解傾銷(xiāo)對(duì)國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)造成的巨大沖擊，給國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)以喘息的機(jī)會(huì)。
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