經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉有個(gè)綽號(hào)叫“吳市場(chǎng)”，上世紀(jì)90年代初，由于堅(jiān)定主張中國(guó)應(yīng)該推進(jìn)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”成為影響中國(guó)改革的重要經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一。如今，80多歲高齡的他依然在為繼續(xù)深化市場(chǎng)改革而大聲疾呼。過(guò)去，吳敬璉關(guān)于汽車的言論不多，他了解汽車行業(yè)嗎？關(guān)于發(fā)展新能源汽車他又有哪些想法？10月17日的中國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上，吳敬璉作為演講嘉賓出席，不出意料，關(guān)于新能源汽車，他開出的藥方依然是“相信市場(chǎng)”。
讓市場(chǎng)說(shuō)了算
新能源汽車如果是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，選擇哪一種新能源汽車技術(shù)路線是市場(chǎng)決定的，企業(yè)會(huì)據(jù)自己的情況和市場(chǎng)的需求，來(lái)決定它所選擇的技術(shù)路線，但是由于我國(guó)舊體制的遺留還嚴(yán)重存在，技術(shù)路線選擇往往是政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制訂的。
我記得有相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，政府的扶植和政府的力量調(diào)配是放在燃料電池上。后來(lái)逐漸認(rèn)為比較成熟的還是電動(dòng)汽車，于是我們開始轉(zhuǎn)向純電動(dòng)汽車。這一系列的轉(zhuǎn)變實(shí)際上也是政府的行為，這種辦法是不行的。
究其原因這是舊體制遺留的嚴(yán)重存在，使得市場(chǎng)難以在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，舊體制最大的特點(diǎn)就是用行政命令來(lái)配制資源來(lái)指揮生產(chǎn)。
這和十四次黨代表大會(huì)所指出的方向相反，十四次代表大會(huì)要求市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，但是我們各級(jí)政府在資源配制中還是起著主導(dǎo)作用，而且近一年來(lái)有所加強(qiáng)，這對(duì)于我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就造成了很多不利的影響。
十四次黨代會(huì)決定中國(guó)改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下了定義：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是以市場(chǎng)在資源配制中起基礎(chǔ)性作用。市場(chǎng)有兩個(gè)功能，一個(gè)功能就是有效配制資源，企業(yè)的產(chǎn)銷發(fā)展完全由市場(chǎng)來(lái)決定。另外一個(gè)功能就是形成一個(gè)兼容的激勵(lì)體制，凡是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的事情，企業(yè)都愿意做，這就是市場(chǎng)的激勵(lì)兼容作用。
新能源汽車需要鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境
提到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型，為什么黨中央三令五申要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，一到執(zhí)行時(shí)總是不太理想，為什么我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得的成績(jī)和原本預(yù)期的希望差距很大？
投資驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)是造成我們當(dāng)前許多經(jīng)濟(jì)矛盾，甚至社會(huì)矛盾的根源。我們經(jīng)常講產(chǎn)能過(guò)剩，最近國(guó)務(wù)院發(fā)布了怎么消除產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。其實(shí)根本問(wèn)題就是粗放增長(zhǎng)，只是依靠投資。
那么到底經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是轉(zhuǎn)什么，從哪里轉(zhuǎn)到哪里，它的核心實(shí)質(zhì)何在？答案是從粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)到集約的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
所謂粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式就是依靠投資，依靠投入資源支撐著增長(zhǎng)，所謂集約的增長(zhǎng)，就是主要依靠效率提高的增長(zhǎng)，所以轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，或者叫轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心和實(shí)質(zhì)就是提高效率，說(shuō)得簡(jiǎn)單一點(diǎn)，用各種方法提高效率來(lái)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
例如新能源汽車這一新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該鼓勵(lì)創(chuàng)新，但是我們現(xiàn)在看到，新能源汽車在我國(guó)的發(fā)展仍停留在緊跟國(guó)外車企的步伐階段，難道我們的創(chuàng)新能力不行嗎？我覺(jué)得不是。
以前我的認(rèn)識(shí)也很落后，認(rèn)為中國(guó)的國(guó)民性和發(fā)展現(xiàn)狀比較善于模仿而不善于創(chuàng)新。但后來(lái)發(fā)現(xiàn)我們中國(guó)人的創(chuàng)新能力并不差，基層的技術(shù)創(chuàng)新是非常多的，但問(wèn)題是一旦產(chǎn)品推向市場(chǎng)時(shí)，產(chǎn)業(yè)化就會(huì)變得舉步維艱。
究其原因我認(rèn)為還在于經(jīng)營(yíng)和法制環(huán)境不健全，我國(guó)目前缺乏一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。特別是那些在創(chuàng)新中發(fā)揮主要作用的創(chuàng)新型小企業(yè)在我國(guó)很難脫穎而出，原因雖然有多種，但核心問(wèn)題是政策上的不認(rèn)可，這些企業(yè)沒(méi)有發(fā)展的合法渠道，可是技術(shù)創(chuàng)新的主要來(lái)源其實(shí)正是這些小企業(yè)。
這一點(diǎn)大概十年以前我就曾經(jīng)提出過(guò)，如果我們對(duì)于小企業(yè)沒(méi)有一個(gè)好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和法制環(huán)境，那么新的技術(shù)很難脫穎而出。
總而言之，如何消除經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式向集約化的轉(zhuǎn)變？答案只有改革。一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)體制才能夠讓技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展起來(lái)，只有技術(shù)創(chuàng)新才能夠提高效率，提高效率才能轉(zhuǎn)型。用胡錦濤總書記在十一五期間的話來(lái)說(shuō)，中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)刻不容緩。
為什么美國(guó)會(huì)出現(xiàn)特斯拉？
在這里，我要提一下美國(guó)的A123和特斯拉這兩家企業(yè)。
兩三年前，正極材料做得最好的是美國(guó)的A123，美國(guó)密西根州政府對(duì)它做了很強(qiáng)的支持，當(dāng)時(shí)我國(guó)的一些小企業(yè)其實(shí)和A123的技術(shù)相差并不大，但是我們的企業(yè)地也拿不到，錢也拿不到，發(fā)展得很慢。
另外一個(gè)例子是美國(guó)的特斯拉，我們大家都知道這家企業(yè)沒(méi)有汽車制造的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)然它最后能不能夠成為新能源汽車的主流產(chǎn)品也很難說(shuō)，但是我們可以從這家企業(yè)身上看到，當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新時(shí)，它的不確定性太大，成功的概率很低，在這種情況下唯一的辦法就是政府放手搞好大環(huán)境，讓企業(yè)千軍萬(wàn)馬往前沖，按照大數(shù)發(fā)展，就算成功的概率是萬(wàn)分之一，也總會(huì)有一個(gè)能成功創(chuàng)收，特斯拉就是一個(gè)典型的范例。
但在我國(guó)，政府是絕對(duì)不會(huì)讓一家沒(méi)有汽車產(chǎn)業(yè)背景的小企業(yè)去輕易試水新能源汽車的。所以我再三提出要特別注意小企業(yè)，這些小企業(yè)或者說(shuō)外行的企業(yè)，由于沒(méi)有包袱會(huì)主動(dòng)去尋求創(chuàng)新，如果我們一些政策抑制這些企業(yè)的話，那創(chuàng)新就很難了。
總而言之，我們?cè)谑晃鍟r(shí)曾經(jīng)總結(jié)過(guò)，十五計(jì)劃期間為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)生逆轉(zhuǎn)，得出的結(jié)論就是存在體制性的障礙，這個(gè)體制性障礙最主要的原因就是政府掌握了太多的資源，而且用自己控制的資源來(lái)營(yíng)造政績(jī)，政績(jī)的主要表現(xiàn)就是GDP。
由此我們可以從新能源汽車這一個(gè)產(chǎn)業(yè)解讀中得出結(jié)論，就是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，必須使企業(yè)的創(chuàng)新精神得到發(fā)揚(yáng)，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的出路就是改革。只有通過(guò)改革，才能夠消除這些體制性障礙，才能夠營(yíng)造有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的條件，只有通過(guò)市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)改革和法制化的、民主化的政治體制改革，才能夠建立起一個(gè)所謂包容性的經(jīng)濟(jì)體制和包容性的政治體制，建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，這樣才有利于創(chuàng)新，才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。
(本文節(jié)選自吳敬璉在“2013中國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”上的演講，題目為編者后加)
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