在政策紅利的驅動下，過去幾年中國新能源汽車迅猛發展，在公共交通領域，新能源汽車的發展也帶來了產業發展的新高潮。不過，隨著補貼政策退坡，靠政策驅動發展起來的新能源公交產業面臨著新的挑戰。10月28日，由中國交通報社、山東省交通運輸廳道路運輸局、國家電動客車電控與安全工程技術研究中心共同主辦，宇通客車協辦的“綠色先鋒”山東新能源應用效果交流會在青島舉辦，來自山東各地市行業管理部門、公交公司、運輸企業負責人齊聚一堂，共同探討補貼退坡后行業的走向，分享行業內的成功管理經驗與運營模式。
新能源公交推廣見成效
據交通運輸部統計顯示，截止到2015年年底，全國新能源公交車輛達到8.6萬輛，同比增長136%，其中純電動車3.6萬輛，同比增長3.9%，全國共有純電動出租汽車7000多輛，同比增長72%，增幅比較大。
在政策引導下，新能源公交車發展可謂是遍地開花。而在此次交流會的舉辦地山東，新能源公交車的發展更是走在了前列。數據顯示，山東省城市公交車輛達到4.67萬輛，自2015年至今，新能源汽車推廣超過5000輛。據山東省交通運輸廳道路運輸局局長胡斌透露，作為全國四個綠色交通省創建試點省份之一，山東計劃用4年時間完成10類21個項目，總投資達730.2億元；全面推廣新能源運輸工具，全省199426輛營運黃標車全部淘汰，節能與新能源汽車總數超過10萬輛，其中LNG車輛1.7萬輛。
“我們青島真情巴士集團現有公交車1030輛，其中綠色公交車擁有937輛，占總數的90.9%，年客運量達1.62億人次，占西海岸公交市場份額的近80%，新能源公交堪當大任。”青島真情巴士董事長相逢俊告訴中國工業報記者。作為公交都市的示范城市之一，目前青島市共運行新能源公交車2284輛，其中純電動公交車1885輛、插電式混合動力公交車399輛，青島市建成并投入使用換電站7座和充電站14座。
在山東臨沂，新能源客車的發展同樣風生水起。臨沂交運集團近兩年先后在臨沭、沂南、平邑等9個縣（市、區）共推廣8~10米宇通純電動公交車270余輛，形成了城區、城鄉、城際純電動公交運營三種模式，目前，乘坐純電動公交車已成為當地老百姓出行的首選。該公司相關負責人算了一筆賬：使用純電動公交車后，相對于燃氣公交車每公里的燃料成本從1.28元降低到0.3元，每輛車每年可省6.3萬元，全生命周期8年內就能省50.4萬元，再加上國家每年6萬元的運營補貼，非常可觀。
在山東淄博，純電動公交的規模化運營也取得不少成績。據淄博公交總工程師紀洪斌介紹，淄博公交2015年投入運營的430輛宇通純電動公交，百公里平均耗電約50度，采用夜間低谷電價進行充電，平均每公里運營費用可低至0.3元。
市場受政策驅動明顯 未來補貼將向運營環節傾斜
在這些公交企業的介紹中，中國工業報記者了解到，由于新能源公交車運營成本低、節能效果好、乘坐舒適、噪音小等優點，因此在推廣過程中廣受歡迎。我國新能源汽車雖然在推廣數量上取得了喜人成績，不過在發展過程中也存在一些需要重視的問題。比如，充電基礎設施建設滯后、動力電池產業布局系統性不足、整車技術有待提升等，另外，過分依賴補貼也是制約行業發展的待解問題。
交科院城市交通規劃、控制與評價實驗室副主任、智能交通部副部長吳忠宜在交流會上介紹，從2015年新能源公交車推廣應用情況來看，純電動車以6~8米車型居多，插電式混合動力車則全部為10米以上車型，由此可以看出車型推廣比例與補貼政策完全吻合。據了解，自2009年起，中央財政對新能源汽車推廣應用予以補助，截至2015年年底，中央財政累計安排補助資金334.35億元。補貼對整個市場產生的作用應該說過大，隨著補貼繼續退坡，部分企業的盈利能力甚至生存能力會受到考驗，所以補貼政策需要進行合理化調整。
吳忠宜透露：“未來我國新能源公交車的財政補貼將逐漸由購置環節向運營環節傾斜，購置環節補貼力度將逐漸變小，直至完全退出，實際運營使用環節的補貼力度有望進一步加大”。政策導向十分明確，未來市場驅動因素將變得越來越重要。
發揮市場作用 創新模式助力新能源公交車發展
國家電動客車電控與安全工程技術研究中心成果推廣室主任胡俊杰表示，新能源公交的市場化運營是一個全新的系統工程，“單打獨斗”的時代已不合時宜，新能源生產企業未來想更好地在保持行業領先優勢和市場話語權，跨界合作是必不可少的。從供給側來講，商業模式創新在新能源汽車推廣初期發揮了重要作用。
作為客車行業領軍企業，宇通一直致力于新能源客車的市場化運營和實踐，并摸索出了能夠充分滿足市場需求的運營模式和解決之道。比如2014年宇通客車針對新能源市場發展的實際，探索推出了“E產品、逸服務、易配套、億金融”的純電動客車整體解決方案，直接瞄準市場問題和客戶需求，針對性地提供解決措施，贏得客戶的廣泛好評，為行業樹立起示范標桿。
臨沂交運集團相關負責人表示，宇通純電動客車噪聲小、易操控，且布局合理，關鍵部件防塵防水，維護和檢修較傳統公交車工作量減少很多。最重要的是，輕量化做得好、車輛運營成本低，“例如8米車不開空調時每公里電耗僅0.4~0.5度，運營成本在0.3元左右。”加上宇通根據不同運營工況提供不同的充電模式選擇，使綜合使用成本做到了最優。他特別提到，沂水純電動公交車自2015年7月開始運營以來，已超過6萬公里，且經歷了2016年初攝氏零下15度低溫的考驗，表現穩定可靠。通過運營純電動公交車，該公司實現了多方共贏，做到了乘客、司機、公交公司、社會、政府“五個滿意”，而這些正是他們主動推廣應用新能源客車的重要原因。
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