自1994年中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合頒發(fā)《關于黨政機關汽車配備和使用管理的規(guī)定》以來，中國的公務車改革方案便已經探索了近20年。這20年來，公務車問題不僅成為各級政府部門開展廉政工作的一大難題，部分汽車品牌占據采購大戶的現(xiàn)狀也令公務車市場呈現(xiàn)出合資品牌獨大的情況。公務車的品牌效應讓外資品牌獲益很多，這種采購方式一直受到自主品牌企業(yè)和百姓的詰難。
外資品牌成為公務用車，除了自主品牌車較少外，很重要的一個原因就是自主品牌汽車的性能不佳。如今，隨著自主品牌企業(yè)的成長，自主品牌汽車的性能也有了很大提高，為進入公務車采購目錄提供了可能。
于是，在自主品牌頻頻受到合資品牌擠壓的情況下，看中了公務車采購的品牌示范效應、向政府要奶吃，成為自主品牌企業(yè)的普遍做法。這種做法可行嗎？從國外的情況看，不少國家在公務車采購上都在向本國自主品牌傾斜。用國外的做法為中國政府支持自主品牌顯然是一個不錯的理由。但是，這種做法在中國發(fā)展市場經濟的過程中，其實是違背市場經濟自主、自由、平等、競爭的原則的。
應該說，目前合資品牌非常強勢的現(xiàn)狀，中國政府是有責任的。這個責任不僅僅是在采購中支持了合資品牌，還有在招商時，為了引進外資給他們許下的各種稅收等政策優(yōu)惠，而這種優(yōu)惠，自主品牌在發(fā)展中是享受不到的。如今，回過味來的政府想為過去的失誤買單，去重新支持自主品牌，顯然是矯枉過正了。因為現(xiàn)在的形勢變了，是要以市場經濟為主。
剛剛結束的十八屆三中全會作出了全面深化改革的總部署，將改革關注的重點從市場、從國企本身，轉向政府職能轉變以及更宏大的社會領域，強調“核心問題是處理好政府和市場的關系”，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調性。
作為一個完全競爭的市場，汽車市場最近10年的發(fā)展很快，國家政策起了一定的規(guī)范和引導作用。但是在很多方面，政府沒有處理好與市場的關系，而是對市場管得太多、捆得太死，在一定程度上扼殺了市場的積極性和創(chuàng)造性。所以，看看如今的市場，自主品牌發(fā)展得好的，不是國有企業(yè)，而是民營企業(yè)。在汽車市場中，民營企業(yè)走出了創(chuàng)新發(fā)展的道路，而且得到了市場的認可。在過去的十幾年中，在種種不利因素下，在公務車采購向合資品牌傾斜的情況下，自主品牌不但沒有死，而且還頑強地發(fā)展起來了。這說明，即使沒有政府的關照，自主品牌也一樣能夠尋找到生存的空間。
今年，雖然我國自主品牌遇到了很大壓力，市場占有率還在繼續(xù)降低，但筆者認為這只是暫時的，因為自主品牌與國家一樣在調整，在轉型，就會經歷陣痛。隨著企業(yè)調整結束，自主品牌終會迎來春天。
筆者認為，在夾縫中求生存的自主品牌，對市場的反應會更快，更懂得如何去競爭，發(fā)展得會更健康。而如果政府在采購中傾向自主品牌，從短期來看，可能會讓自主品牌的銷量上升，但從長期來看，則容易讓自主品牌換上依賴癥，反倒不利于自主品牌的成長。因為中國的自主品牌終將走向世界，終將面對國際市場錯綜復雜的情況。在國際市場上，自主品牌不會受到本國政府的關照，反倒會受到其他國家政策設置的壁壘，那時，產品性能和逐漸積累的品牌才是自己的看家本領。
市場總體來說是公平的，打架打輸了找家長，我們不能助長這種風氣。政府有這些采購公務車的資金，倒不如支持自主品牌的研發(fā)，因為那才是持久的。因此，在其他領域的改革進入深水區(qū)的時候，久攻不破的公務車改革，也該動點真格的。在市場經濟條件下，企業(yè)應該為自己負責，政府不能為市場買單，不能為企業(yè)買單。
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