國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站18日發(fā)布《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），自2019年1月10日起施行。《規(guī)定》明確禁止新建獨(dú)立燃油汽車(chē)企業(yè)，嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車(chē)產(chǎn)能。同時(shí)，嚴(yán)格新建純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)投資項(xiàng)目管理，防范盲目布點(diǎn)和低水平重復(fù)建設(shè)。
在項(xiàng)目管理方面，新建中外合資轎車(chē)生產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目、新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目及其余由省級(jí)政府核準(zhǔn)的汽車(chē)投資項(xiàng)目均不再實(shí)行核準(zhǔn)管理，調(diào)整為備案管理。
根據(jù)《規(guī)定》，新建獨(dú)立燃油汽車(chē)企業(yè)、現(xiàn)有燃油汽車(chē)企業(yè)整體搬遷至外省份等四類(lèi)燃油汽車(chē)項(xiàng)目被禁止建設(shè)。而現(xiàn)有車(chē)企擴(kuò)大燃油汽車(chē)產(chǎn)能要滿(mǎn)足上兩個(gè)年度汽車(chē)產(chǎn)能利用率均高于全行業(yè)平均水平、上兩個(gè)年度新能源汽車(chē)產(chǎn)量占比均高于行業(yè)平均水平等五個(gè)條件。
至于純電動(dòng)汽車(chē)項(xiàng)目，《規(guī)定》從企業(yè)法人、股東等多角度明確了準(zhǔn)入門(mén)檻。《規(guī)定》要求新建的獨(dú)立純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)要有純電動(dòng)汽車(chē)持續(xù)開(kāi)發(fā)能力，研制的產(chǎn)品主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先，建設(shè)規(guī)模為乘用車(chē)不低于10萬(wàn)輛，商用車(chē)不低于5000輛。項(xiàng)目建成后，只生產(chǎn)自有注冊(cè)商標(biāo)和品牌的純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品。
《規(guī)定》指出，新建獨(dú)立純電動(dòng)車(chē)企項(xiàng)目的省份應(yīng)符合兩個(gè)條件，分別為上兩個(gè)年度汽車(chē)產(chǎn)能利用率均高于行業(yè)平均水平、與新建項(xiàng)目同產(chǎn)品類(lèi)別的項(xiàng)目均已建成且年產(chǎn)量達(dá)到建設(shè)規(guī)模。
此外，《規(guī)定》對(duì)新建獨(dú)立純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)的股東也提出要求，如在項(xiàng)目建成且年產(chǎn)量達(dá)到建設(shè)規(guī)模前，不撤出股本；對(duì)關(guān)鍵零部件具有較強(qiáng)掌控能力；主要股東股權(quán)占比高于三分之一，自有資金和融資能力能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)需要等。
我國(guó)新能源汽車(chē)近年來(lái)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，1至11月我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量雙破百萬(wàn)，分別達(dá)105.35萬(wàn)輛和102.98萬(wàn)輛，比上年同期增長(zhǎng)63.63%和68%。業(yè)界普遍認(rèn)為，《規(guī)定》能促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，防止地方政府和各類(lèi)資本一哄而上，造成產(chǎn)能過(guò)剩和資源浪費(fèi)。
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