“不要逃，汽車(chē)人該做點(diǎn)什么了，我們一起努力。”12月8日，上汽乘用車(chē)公關(guān)總監(jiān)湯躍進(jìn)在微信上寫(xiě)下這句話(huà)。當(dāng)時(shí)，席卷大江南北的霧霾已經(jīng)持續(xù)多日，微信朋友圈里，大家一邊抱怨，一邊討論著到底該逃到何處。
無(wú)處可逃，如果再不做些努力的話(huà)。
各大城市加緊限行限購(gòu)
汽車(chē)尾氣被認(rèn)為是空氣污染和霧霾的罪魁禍?zhǔn)住?5日晚上7點(diǎn)，天津市政府宣布，從16日凌晨起實(shí)行小客車(chē)總量調(diào)控管理，并將于2014年3月1日起實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)限行交通管理措施，也就是完全效仿北京，實(shí)施“限購(gòu)＋限行”雙管齊下的措施。
這也是繼北京、上海、廣州和貴陽(yáng)后，國(guó)內(nèi)第五個(gè)宣布限購(gòu)的城市。而更加讓人擔(dān)心的是，隨著環(huán)保和交通壓力的愈發(fā)緊迫，限購(gòu)和限行的城市就像 雨后春筍一般，前仆后繼。在今年9月發(fā)布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中明確指出，到2017年，全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降 10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微 克/立方米左右。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)合理控制機(jī)動(dòng)車(chē)保有量，北京、上海、廣州等特大城市要嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車(chē)保有量。
北京汽車(chē)搖號(hào)，中簽率本來(lái)就很低，明年開(kāi)始將從原來(lái)的24萬(wàn)個(gè)指標(biāo)下降為15萬(wàn)個(gè)，單月?lián)u號(hào)改為雙月才搖號(hào)一次，使中簽難上加難。中國(guó)汽車(chē) 工業(yè)協(xié)會(huì)表示，目前深圳、杭州、成都、石家莊、重慶、青島和武漢等城市均存在實(shí)施汽車(chē)限購(gòu)的可能。一旦這些城市實(shí)施限購(gòu)，當(dāng)?shù)仄?chē)銷(xiāo)量將減少40萬(wàn)輛左 右，下降25%左右。
在各地的討論和征求意見(jiàn)陸續(xù)展開(kāi)的時(shí)候，河北石家莊市快速出臺(tái)《石家莊市大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案（2013~2017年）》：明確自 2014年市區(qū)內(nèi)實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行。此外，自2015年起實(shí)行小客車(chē)指標(biāo)搖號(hào)配置；湖北省法制辦也公布了《湖北省氣象災(zāi)害防御實(shí)施辦法征求意見(jiàn)稿》， 擬規(guī)定當(dāng)霧霾天氣持續(xù)達(dá)3天、能見(jiàn)度小于3000米時(shí)，除公交車(chē)外，所有機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行；緊接著，遼寧省通過(guò)《大連市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》，這標(biāo)志 著大連市立法控制機(jī)動(dòng)車(chē)保有量獲批，也說(shuō)明該市距離限牌又近了一步。
盡管限行、限牌都是無(wú)奈之舉，但隨著越來(lái)越多的城市加入這一行列，卻破壞了汽車(chē)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)鏈。由于害怕自己所在的城市也會(huì)突然采 取限購(gòu)措施，很多消費(fèi)者都突擊買(mǎi)車(chē)，這也使得今年車(chē)市一改前兩年的低迷，出現(xiàn)了超過(guò)10%的增幅。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月，中國(guó)汽車(chē) 生產(chǎn)和銷(xiāo)售規(guī)模分別為1998.93萬(wàn)輛和1986.01萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)14.34%和13.53%，全年篤定突破2100萬(wàn)輛大關(guān)，再創(chuàng)歷史新紀(jì)錄。
“隨著城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的迅速增加，機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放總量急劇增長(zhǎng)，已經(jīng)成為影響大氣環(huán)境質(zhì)量、導(dǎo)致霧霾天氣頻發(fā)的重要原因之一。因此，開(kāi) 展城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量、出行量調(diào)控政策，是從源頭上減少機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染環(huán)境的重要措施之一。”遼寧省機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治中心主任吳長(zhǎng)利一席話(huà)，說(shuō)出了很多城市管 理者的心聲。
然而，一旦限購(gòu)和限行真正在這些城市實(shí)施和蔓延，對(duì)車(chē)市的打擊卻是致命的。“限購(gòu)是最簡(jiǎn)單、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)成本且最容易采取的措施，但限購(gòu)忽視 了社會(huì)的公平和人們的購(gòu)車(chē)權(quán)力，也是無(wú)視社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拉動(dòng)內(nèi)需的政策。”中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)認(rèn)為，解決擁堵和污染問(wèn)題從根本原因下手，例如公共 交通建設(shè)、道路規(guī)劃、油品和工業(yè)排污等，而不是簡(jiǎn)單的一限了之。
新能源汽車(chē)迎來(lái)最佳發(fā)展時(shí)機(jī)
湯躍進(jìn)所說(shuō)的“努力”主要指的是推進(jìn)新能源車(chē)的市場(chǎng)化。
在去年11月推出榮威E50后，今年廣州車(chē)展上，上汽再次推出插電式混合動(dòng)力轎車(chē)榮威550Plug-in，售價(jià)為24.88萬(wàn)元和 25.98萬(wàn)元，另可享受?chē)?guó)家和地方補(bǔ)貼共7萬(wàn)元。作為國(guó)內(nèi)首款量產(chǎn)上市的插電式混合動(dòng)力轎車(chē)，榮威550Plug-in有著很強(qiáng)的象征意義。
事實(shí)上，從2009年開(kāi)始，推廣新能源汽車(chē)一直是熱門(mén)話(huà)題，然而，這么多年了，卻一直是“只聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”。其中，電池技術(shù)遲遲沒(méi)有突破是主要原因，而政府在政策上的搖擺也使得車(chē)企一直處于觀望狀態(tài)。
直到9月發(fā)布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，才明確提出要在全國(guó)范圍內(nèi)大力推廣新能源汽車(chē)。公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)要率先使用新能源汽 車(chē)，采取直接上牌、財(cái)政補(bǔ)貼等措施鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)。北京、上海、廣州等城市每年新增或更新的公交車(chē)中新能源和清潔燃料車(chē)的比例達(dá)到60%以上。與此同時(shí)，財(cái) 政部、工信部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》，在2013年～2015年繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣補(bǔ)貼應(yīng)用。至此，停滯長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月 的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策再次啟動(dòng)。
很快，各地也紛紛出臺(tái)了相應(yīng)的支持政策。比如北京就提出研究制定鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)的相關(guān)政策。繼續(xù)抓好公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)及政府 機(jī)關(guān)的新能源汽車(chē)示范應(yīng)用工作；加快加氣站、充電站(樁)等配套設(shè)施建設(shè)，滿(mǎn)足新能源和清潔能源汽車(chē)發(fā)展需求。到2017年底，全市新能源和清潔能源汽車(chē) 應(yīng)用規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到20萬(wàn)輛。
政策明朗也讓車(chē)企加快了推廣的步伐：本田和豐田加快混動(dòng)的國(guó)產(chǎn)進(jìn)程，大眾、寶馬等車(chē)企也主推插電式混合動(dòng)力。在電池技術(shù)和政策補(bǔ)貼等多重現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的考量下，插電式混動(dòng)成了各大車(chē)企的共識(shí)。
然而，卻還有很多更為現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題擺在眼前。備受關(guān)注的比亞迪第二代雙模電動(dòng)車(chē)“秦”多次推遲上市時(shí)間，從原定的9月到11月再到12月17 日。據(jù)悉，“秦”推遲上市的原因是各地新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策細(xì)則尚未出臺(tái)，而能否享受到深圳以外市場(chǎng)的政府補(bǔ)貼，將很大程度上決定秦的銷(xiāo)售情況。
盡管新新補(bǔ)貼政策通過(guò)設(shè)置外地汽車(chē)廠商銷(xiāo)量30%的最低比例，來(lái)遏制上一輪補(bǔ)貼中“地方歧視性補(bǔ)貼”的負(fù)面作用，但顯然，地方保護(hù)主義仍是 推廣新能源車(chē)的攔路虎。因此，我們也希望，在各地即將陸續(xù)出臺(tái)的細(xì)則中，能夠真正從環(huán)境保護(hù)和推動(dòng)技術(shù)發(fā)展的大局出發(fā)，讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)得更充分些、更猛烈 些，只有這樣，才能真正推動(dòng)新能源技術(shù)的發(fā)展和新能源車(chē)的加速普及。
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