對(duì)于上述說(shuō)法，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)汽車(chē)工業(yè)工程公司副總經(jīng)理柳崇禧表示認(rèn)同：“很多人說(shuō)，2014年中國(guó)新能源汽車(chē)迎來(lái)了市場(chǎng)推廣應(yīng)用的元年，新能源汽車(chē)普及指日可待。但稍微了解我國(guó)新能源汽車(chē)技術(shù)狀況和參與過(guò)市場(chǎng)推廣的人都十分清楚：新能源汽車(chē)推廣并沒(méi)有想象中的順利，甚至可能根本完不成推廣計(jì)劃。”
柳崇禧以“十城千輛”計(jì)劃為例，2009-2013年，科技部、財(cái)政部、發(fā)改委、工信部四部委組織開(kāi)展“十城千輛節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程”，通過(guò)提供財(cái)政補(bǔ)貼，計(jì)劃用3年左右的時(shí)間，每年發(fā)展10個(gè)城市，每個(gè)城市推出1000輛新能源汽車(chē)開(kāi)展示范運(yùn)行，力爭(zhēng)使全國(guó)新能源汽車(chē)的運(yùn)營(yíng)規(guī)模到2012年占到汽車(chē)市場(chǎng)份額的10%。
“但示范運(yùn)營(yíng)效果十分不理想。”柳崇禧說(shuō)，計(jì)劃沒(méi)完成的主要原因在于技術(shù)不支撐、網(wǎng)絡(luò)不配套、地方保護(hù)、行業(yè)壟斷、老百姓不埋單等。
推廣“比登天還難”
說(shuō)到充電網(wǎng)絡(luò)的配套和行業(yè)壟斷問(wèn)題，民營(yíng)小微企業(yè)株洲達(dá)能科技有限公司（下稱(chēng)“株洲達(dá)能”）營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)鄭武表示，大規(guī)模、商業(yè)化的充電站建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，不僅需要大量的投資，也需要注意充電站對(duì)電網(wǎng)造成的沖擊和影響，如諧波問(wèn)題等，還需要一套有效的運(yùn)營(yíng)模式。
充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展是電動(dòng)乘用車(chē)和公交車(chē)大規(guī)模應(yīng)用的基礎(chǔ)。鄭武說(shuō)，株洲達(dá)能研發(fā)的模塊化智能充放電站可以滿(mǎn)足不同電動(dòng)乘用車(chē)、公交車(chē)的需求，投資規(guī)模只有標(biāo)準(zhǔn)充電站的一半。“我們找到了政府部門(mén)，他們對(duì)此很感興趣，但做起來(lái)就很難。”
鄭武稱(chēng)，2012年，株洲市要建設(shè)巴士充電站，準(zhǔn)備對(duì)外進(jìn)行招標(biāo)。為此，電網(wǎng)公司曾專(zhuān)門(mén)到其公司考察，但招標(biāo)公告要求投標(biāo)企業(yè)注冊(cè)資本不少于1.5億元，而株洲達(dá)能注冊(cè)資本只有1000多萬(wàn)元。最終，這個(gè)標(biāo)被招標(biāo)企業(yè)的關(guān)聯(lián)公司拿走了。
柳崇禧也表示，各示范運(yùn)營(yíng)城市地方政府把國(guó)家給的新能源汽車(chē)示范運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策當(dāng)成鼓勵(lì)本地企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，限制外地新能源汽車(chē)進(jìn)入本地市場(chǎng)，或作為招商引資的條件，“要進(jìn)入可以，必須來(lái)投資”。
“由于行業(yè)壟斷，在出租車(chē)行業(yè)推廣新能源汽車(chē)‘比登天還難’。”柳崇禧說(shuō)，去年上半年，他曾陪同國(guó)內(nèi)一家新能源汽車(chē)公司的老總到北京有關(guān)部門(mén)洽談電動(dòng)汽車(chē)示范運(yùn)營(yíng)事宜，得到的結(jié)論是：北京市嚴(yán)控出租車(chē)增量，不可能在主城區(qū)增加新能源出租車(chē)公司；北京新能源出租車(chē)只允許在周邊區(qū)縣偏僻地區(qū)示范運(yùn)營(yíng)；只支持本地生產(chǎn)的新能源汽車(chē)。
北汽新能源汽車(chē)有限公司董事長(zhǎng)林逸稱(chēng)，北汽計(jì)劃到2015年新能源汽車(chē)產(chǎn)能達(dá)到年產(chǎn)20萬(wàn)輛。“但我們感覺(jué)到充電設(shè)施的建設(shè)場(chǎng)地，特別是像在北京這樣的大城市，可能是制約新能源汽車(chē)發(fā)展的瓶頸，甚至可能會(huì)比汽車(chē)技術(shù)本身更難。”
林逸解釋說(shuō)，北京的土地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家一級(jí)開(kāi)發(fā)、二級(jí)開(kāi)發(fā)了，每平方米地價(jià)高達(dá)幾萬(wàn)元，再想建充電設(shè)施的話(huà)，很難做到商業(yè)操作，成本太高。
而對(duì)于建充電樁或者安裝簡(jiǎn)單插頭的想法，林逸認(rèn)為可行性也比較小。“因?yàn)橐欢ㄒ幸粋€(gè)固定車(chē)位才能實(shí)現(xiàn)。”他說(shuō)，北京現(xiàn)有500多萬(wàn)輛車(chē)，包括馬路邊的僅有200多萬(wàn)個(gè)停車(chē)位，實(shí)際固定車(chē)位不足100萬(wàn)個(gè)。停車(chē)位不僅在北京，在全國(guó)的其他大城市都是稀缺資源。
高鐵“自革命”啟示
在全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)鐵道科學(xué)研究院首席研究員黃強(qiáng)看來(lái)，新能源汽車(chē)推廣難，背后還有一個(gè)更大的原因，就是現(xiàn)有的傳統(tǒng)汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)商沒(méi)有積極性。
“讓原來(lái)的汽車(chē)企業(yè)去發(fā)展新能源汽車(chē)，不可能。為什么？因?yàn)檎麄€(gè)升級(jí)換代，是革它自己的命。”黃強(qiáng)說(shuō)，這種情況在高鐵發(fā)展的過(guò)程中也遇到過(guò)。“20年前，高鐵項(xiàng)目就設(shè)立了，阻力在哪兒？有一個(gè)很大的問(wèn)題，就是升級(jí)換代，從傳統(tǒng)的車(chē)輛升級(jí)到高速車(chē)輛，工廠(chǎng)已經(jīng)不能再按照原來(lái)的方式干了，不僅原來(lái)的工藝設(shè)備不能用，工藝路線(xiàn)不能用，原來(lái)的技術(shù)人員也沒(méi)法上手了。”
黃強(qiáng)說(shuō)，當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)企業(yè)和現(xiàn)在的一些汽車(chē)廠(chǎng)商一樣，首先是“占茅坑”，但“不拉屎”。不干活，或是慢慢地干，甚至搞一些其他的思路，和現(xiàn)在搞新能源汽車(chē)遇到的情況完全一樣，比如搞混合動(dòng)力車(chē)，不想改掉原來(lái)的東西。
與高鐵機(jī)車(chē)的買(mǎi)主不同，新能源車(chē)的購(gòu)買(mǎi)者絕大多數(shù)是個(gè)人。“也就是市場(chǎng)在個(gè)人，首先就要考慮用戶(hù)的想法。”黃強(qiáng)認(rèn)為，比如通過(guò)市場(chǎng)手段解決充電裝置的安裝困難，制定標(biāo)準(zhǔn)，以解決更換電池的問(wèn)題。
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