中國將新能源汽車列為汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要方向，中央已經(jīng)從發(fā)展規(guī)劃、消費補貼、稅收政策、科研投入、標準制定等方面，構(gòu)建了一整套支持新能源汽車加快發(fā)展的政策體系。2012年7月9日，國務院正式發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020 年）》，對節(jié)能與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線、主要目標、主要任務、保障措施、規(guī)劃落實等重要方面做了明確規(guī)定，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)進入了全面的政策扶持階段。2012年10月18日，工信部公布了《關(guān)于組織開展新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程的通知》，進一步細化了新能源汽車研發(fā)領(lǐng)域的支持政策。2013年9月13日財政部、科技部、工信部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，正式明確了2013-2015年的新能源汽車推廣示范工作的主要補貼方式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了進一步的政策支撐。2014年12月30日，四部委聯(lián)合發(fā)布《2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策方案（征求意見稿）》，明確了到2020年之前的新能源汽車推廣的補助對象、產(chǎn)品和標準，并對企業(yè)和產(chǎn)品提出了相應的要求。另外，四部委還在新能源汽車充電站基礎(chǔ)設施建設、用電價格等方面出臺了多項政策來鼓勵和扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在談到“十三五”中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，賽迪顧問投資事業(yè)部總經(jīng)理吳輝認為——
汽車電池成本下降將有效降低新能源車購置成本
動力電池是影響新能源汽車汽車成本的主要因素，其成本已經(jīng)由2012年的3.5元/wh左右下降到2014年的2.5元/wh，電芯的價格基本維持在2元/wh左右，更有部分企業(yè)能將其電池包的價格保持在2元以下，在全壽命周期內(nèi)動力電池成本可以完全可以與鉛酸電池抗衡。“十三五”將是動力電池價格進一步下降的關(guān)鍵期間。首先，四大材料仍有一定的下降空間；其次，電池企業(yè)有效產(chǎn)能利用率將在“十三五”期間基本達到滿產(chǎn)，折舊與攤銷進一步降低；最后，技術(shù)的不斷進步將能有效的降低成本。“十三五”期間，新能源汽車電池的成本有望降低到1.5元/wh甚至更低，從而有效降低新能源汽車的成本。
新型商業(yè)模式將帶動充電基礎(chǔ)設施進一步完善
技術(shù)進步是漫長的過程，新能源汽車短期內(nèi)大規(guī)模推廣必須要靠商業(yè)模式的創(chuàng)新。微公交、微租賃等新型模式將在“十三五”期間由點到面的在全國范圍內(nèi)推廣。另外，“十三五”期間，將有大量的金融機構(gòu)、資本集團通過為地方政府提供新能源汽車全套解決方案的形式在試點地區(qū)展開新能源汽車制造、生產(chǎn)、運營、租賃、推廣等全業(yè)態(tài)服務，為地方政府的年度推廣任務提供“交鑰匙工程”。在新的商業(yè)模式帶動下，全國的充電站基礎(chǔ)設施將進一步完善，無線充電技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、快速充電技術(shù)等新型技術(shù)將衍生出更多的商業(yè)模式，從而極大提高已有充電站（樁）的利用率。
跨界與融合將重新定義汽車產(chǎn)業(yè)
特斯拉的成功讓傳統(tǒng)的汽車工業(yè)植入了硅谷基因。2014年，以谷歌為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開始研究無人駕駛技術(shù)，讓傳統(tǒng)的汽車工業(yè)有了 “互聯(lián)網(wǎng)思維”。預計在“十三五”期間，將會有更多的IT企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開始掘金汽車產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的跨界與融合將重新定義汽車產(chǎn)業(yè)，汽車將由傳統(tǒng)的代步工具徹底轉(zhuǎn)變?yōu)橐苿又悄芙K端，隨時隨地作為跟電腦、手機、平板一樣的互聯(lián)網(wǎng)接口，從而衍生出更多的商業(yè)模式。
在此背景下，傳統(tǒng)汽車廠商如不加快步伐，將逐步淪為汽車制造產(chǎn)業(yè)的代工廠。
產(chǎn)業(yè)整合將成為行業(yè)主旋律
新能源汽車產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了2009年和2010年的投資高潮之后，在2011年和2012年迎來行業(yè)發(fā)展的低谷期，2013年末，在政策的帶動下，又迎來新一輪的投資熱潮。與此同時，整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)在2014年迎來了整合高潮。分析2014年的并購重組更多的是發(fā)生在新能源汽車關(guān)鍵零部件及材料領(lǐng)域，而“十三五”期間的并購整合將更多的發(fā)生在新能源汽車整車制造環(huán)節(jié)，大量致力于新能源汽車整車制造的企業(yè)將通過“收購或者合作”的方式獲取資質(zhì)而切入整車環(huán)節(jié)，而金融資本和上市公司將仍是“十三五”期間產(chǎn)業(yè)整合的主導力量。
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