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政策方向——全額保障性收購制度
2016年3月文件正式公布,以緩解和解決風光非技術性限電問題以及電價政策執行效力問題(“量”和“價”),向電力市場化過渡打基礎。
落實關鍵 :區域確定和保障性小時數確定
電網企業根據國家確定的上網標桿電價和保障性收購利用小時數,結合市場競爭機制,通過落實優先發電制度,全額收購規劃范圍內可再生能源發電項目的上網電量。不存在限制可再生能源發電情況的地區,電網企業應根據其資源條件保障可再生能源并網發電項目發電量全額收購。
年發電量分為保障性收購電量部分和市場交易電量部分。兩部分電量均享有優先發電權。國家核定各類可再生能源并網發電項目保障性收購年利用小時數并予以公布。
保障性收購電量范圍內,因電網調度安排導致的可再生能源限發電量視為可再生能源優先發電權或優先發電合同自動轉讓至系統內優先級較低的其他機組,由相應機組承擔對可再生能源并網發電項目的補償費用
保障性收購電量范圍內的可再生能源優先發電權不得主動通過市場交易轉讓
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政策方向——電價和補貼
新原則:風光隨發展規模調整電價水平(風光)
全額保障性收購制度如實施后,電價政策和機制調整(風光)。
輸配電改革后,固定標桿電價如何結合市場化實施,逐步轉為度電補貼或市場溢價(可再生能源電力)。
綠色證書實施后,電價政策和機制調整(可再生能源電力),降低補貼資金總需求。

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【 能源互聯網與光伏微電網 】
擬定目標:2020年建成100個新能源微電網示范區
出臺了相關政策文件
推進“互聯網+”智慧能源發展的指導意見(2016年2月)
推進新能源微電網示范項目建設的指導意見(2015年7月)
關于促進智能電網發展的指導意見(2015年7月)
分布式光伏發電發展
分布式光伏是未來電力互聯網和微電網的重要組成部分
在系列政策推動下實現了快速增長
發展規模顯著低于各界(政策、行業)預期。 2015年新增裝機139萬千瓦,累計裝機606萬千瓦,在光伏發電中占比14%。 2016一季度新增96萬千瓦,在新增光伏發電中占比13%

中國光伏發電市場
分布式光伏發電發展關鍵問題
結合電力體制改革,輸配電獨立,售電放開:推進第三方售電模式
培育民用建筑光伏市場:4S店模式;居民電價較低帶來的經濟性問題需要創新政策解決
工商業建筑光伏市場
商業模式和投融資模式:擴寬投資主體范圍
分布式光伏發電資產證券化
綠色保險和信貸政策,建立透明信貸體系
光伏發電市場各類型占比


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