二、《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》
國家自2009年執行的準入管理規則已經施行6年多了，工信部今年正在對其進行修改，主要是為了進一步提高新能源汽車的產品安全和技術水平，規范行業發展。以下將對新規則相關的一些修改項、加嚴項和刪除項進行簡單的介紹。
首先，新規劃針對新能源汽車的定義予以了明確，也即未來我國新能源汽車主要包含插電式混合動力汽車、純電動汽車或燃料電池汽車三種，2009年提到的混合動力汽車和替代燃料汽車以后不屬于新能源汽車了。
新的管理規則也刪除了之前對新能源汽車發展的三個不同階段的分類，例如刪除了之前提到的起步期、發展期和成熟期這三個不同階段，這表明國家認為新能源汽車產業已經正式進入了成熟期，管理方式也逐步向產業化、規范化發展。
新規則針對新能源汽車企業的準入條件也進行了加嚴：審查要求由之前的17項增加到現在的19項，其中否決項由之前的4項增加到11項。企業準入主要是在電池要求和企業設計開發能力兩方面進行加嚴，尤其是在電池方面，對電池管理規范、裝用回收等都進行規范。
新規則出臺也對目前新能源整車企業選擇電池企業帶來很大的影響，因為一旦電池企業沒有獲得準入，整車企業準入進度也將受到影響。我們之前針對進入前三批目錄的25家電池企業進行梳理，發現針對純電動乘用車企業和插電式混合動力企業，如果只有這25家電池企業，則將對我國新能源汽車的生產帶來很大的影響。
具體來看，如果只有這25家電池企業獲得準入，有50%以上的整車企業和產品將受到影響，而在第四批的32家企業進入之后，相關問題將得到很大的緩解，主要的影響可能就是與合資和外資企業的匹配問題，對自主企業的影響影響則會減弱很多。
另外，針對改裝類新能源汽車企業，新規則也進行了加嚴，但嚴格程度不及乘用車企業。國家在修訂版中指出，被授權企業在生產一致性方面一旦出現問題，授權企業是負有責任的，這也是為了降低改裝廠騙補風險的出現。
針對新能源整車廠的開發生產以及驗證的能力，新的規則也是出臺了比較嚴苛的條件，在設備要求、機構設置和管理規范上都新增了要求，在技術掌握、試驗能力和驗證能力方面都進行了細化。
而針對企業的管理能力，新的規則是刪除了以往對零部件采購能力的要求，而是增加了信息化管理的要求，要求企業應該具備產品全生命周期的可追溯性的信息管理系統。
新規則要求整車企業要建立電池回收渠道，但是具體的細則上面沒有體現，從這方面看，約束性相對較弱，而且對插電式乘用車企業和車型的生產也提出了要求，要求整車企業必須具備發動機的生產能力，包括缸體、缸蓋的加工以及發動機的總裝和檢測，這個要求基本是堵死了非傳統汽車企業生產插電式車型或者進入這個市場的可能性。不過，目前市場上新進入的新能源汽車企業主要是圍繞純電動汽車來進行開發，所以插電式車型相關規則的加嚴，對很多新進入企業尤其是互聯網造車企業的影響是不大的。
新能源汽車產品準入要求，重點還是集中在動力電池上，增加了對動力電池包的安全測試要求，同時對電磁輻射的測試規范進行了加嚴，這一點 整車廠是高度關注的。
針對動力電池單體，新規則在循環壽命、安全要求等要求方面進行了全方位的加嚴，很多要求其實在現實工況中動力電池是不會達到的，所以增加了很多超極限工況的測試，來確保動力電池的安全性。
同樣對動力電池的安全性也是增加了7個安全測試，比如說海水浸泡、溫度循環、跌落試驗等等，對電池單體和模組提出了很高的要求，那么這方面其實影響最大的是三元鋰電池，它的安全性能受到了極大的挑戰。同時，新規則對系統級的電池安全防護也是開始了重視，形成了對整套動力電池測試的要求。
在新政策的制定過程中，曾經提出了給燃料電池的定義進行了一個重新的詮釋，還包括了增加新能源汽車在三包期限內純電續航里程衰減不得超過80%的規定，后來也是考慮到行業的現狀，把這兩條進行了刪減，但是它的出現意味著國家未來會對燃料電池的定義和規范以及防止騙補這方面進行很大的約束。
電池網微信
