（三）神秘的吉姆西
記者在工廠內看到，零星停放著數十輛剛剛下線的車輛，走遍了整個廠區，能數得出來的車輛也就在百余輛左右。而在吉姆西工廠內記者看到，生產線及車間布局簡陋，車架懸空放在鐵架子上進行裝配，制造水平與現代化車企差距較大。
成立于2013年8月的蘇州吉姆西在業界并不知名，2015年3月開始投產，產品全部是6至8米的純電動商用客貨電動車。工信部的數據顯示，2015年3月、4月和5月吉姆西上傳的合格證信息數量分別是23個、0個和2個，之后是長達3個月的停產，從2015年9月開始的3個月上傳的合格證分別為166個、347個和243個，12月單月則上傳合格證2905個。吉姆西2015年產量曲線以年底放煙花狀收官。那么這兩千九百多輛純電動車都在哪呢？
工作組隨機選取了3家較大用戶進行核查。一用戶提供的信息顯示，2015年12月他們購買了吉姆西21輛純電動貨車，然而當工作組要求核查每一臺車時，用戶負責人卻支支吾吾，不能明確回答車的去處，一會說去外面運營，一會又說這些車正在廠里充電，說來說去十多輛車就是不見蹤影，無法說清去處。碰巧的是，一輛停在工廠里，車號為蘇E1P60VD的純電動車引起了工作組的注意，這輛車就在核查的單子上，用戶卻金屋藏嬌，不愿意讓工作組核查，這究竟是為什么呢？工作組核查人員發現，原來是這輛車并沒有車架號。
記者在現場看到，工廠里的工人正在給這輛蘇E1P60VD的純電動車打刻車架號。所謂車架號，中文名叫車輛識別代碼，也就是英文縮寫VIN碼，它包含了車輛的生產廠家、年代、車型發動機代碼及組裝地點等。按照相關部門的規定，新車應先有VIN碼，然后才能上牌照。而吉姆西的這輛車卻是先上牌照，后完工打刻VIN碼，這種顛倒上牌照的順序令人十分費解。中國汽車技術研究中心標準化研究所所長助理王學平接受電話采訪表示：“我認為這種現象是不合法的，因為根據我們的道路交通安全法，根據機動車生產相關管理規定，車輛在注冊登記之前，都應該有唯一的車輛識別代號，而且應該具有合格證。”
之后工作組反復要求能核查到吉姆西的這個用戶全部的新能源車輛信息，大半天過去了，負責人依然無法提供出車的去處。最后費盡周折，這家吉姆西的用戶信息核查清楚，有17輛報備上牌的車輛無法說明去向。那么被核查的另外兩家客戶提供的上好牌照的新能源車數量是否能對應清楚呢？吉姆西繼續打起了太極拳。在拖延了不少時間后，同樣無法核查到全部車輛，其中的一家用戶一臺車都沒有核查到。
在工作組一天的核查中，吉姆西公司負責人要么表現得很尷尬，要么沉默不語，但在結果擺在面前無法回避的時候，吉姆西客車制造有限公司董事長楊水平給出了這樣的解釋：“合格證屬于技術問題，下面的員工可能是經驗的問題，有一個型號打錯了，他沒給我消掉?！痹谟浾邌柤败囕v生產數和上傳數之間的缺口時，他表示：“實際掛牌數是1435臺，銷售數是2009臺，上傳合格證數差的一個數據是1000多臺，這個確實是他們偷懶，我們也沒有監控到位，這個是我們的責任，確實傳錯了。”
核查工作組的專家組組長董揚明確指出，用工作失誤來解釋突擊上傳合格證卻沒有實測的現象是行不通的，吉姆西這種先上牌卻無現車的做法有騙取補貼的嫌疑。企業虛假生產，虛報合格證，根本就沒有生產車，就報產量、報銷量，甚至于上牌照，實際上是想套取國家的補助。
（四）買賣雙方聯手騙補？
賣方說不出車的去向，那么買方真正收到車了嗎？
高融實業一家從事房地產經營的公司，據高融實業董事長陳笑介紹，去年12月他們和吉姆西簽訂了協議，購買了50輛充電動客車，用于接送客戶看房及員工的上下班。陳笑表示，吉姆西只交付給他們七八輛車，其余的40多輛車并沒有交付給他們。僅僅交付了訂單七分之一的情況下，買賣雙方向省市遞交申請全部補貼的情況卻真實發生了。陳笑表示他們向省里遞交了補貼的材料，而市里的補貼材料則是委托吉姆西遞交的，市里面的補貼是直接打給吉姆西的。
調查到這里，我們梳理一下已經獲得的事實。汽車生產廠吉姆西在沒有現車的情況下，大量虛報合格證，并獲得牌照。再向高融這樣的客戶交付少量的車輛，由高融向江蘇省遞交補貼申請，同時吉姆西向蘇州市申請補貼，政府的補貼要求是，只有車輛生產出來交付到用戶手中才能提交補貼申請，吉姆西和高融明知沒有現車的情況下卻向政府遞交了補貼申請，我們給吉姆西粗略地算了一筆賬：按照12月提交的2900多個合格證來計算的話，如果能全部領取政府補貼的話，這些補貼將會超過億元。專家指出，如果吉姆西不交付存在巨大缺口的車輛，就以現有的材料進行補貼，相關部門無理由不發放補貼，這個騙補的環是閉合的。
核查工作組專家組組長董揚表示：“關聯企業之間，比如說使用車輛的企業、購買車輛的企業和生產銷售的企業大部分是有關系的，有的有市場關系，有的有供貨關系，互相之間打好招呼，互相之間勾結做虛假的銷售，這就是一種騙取國家補助的行為，肯定是應該打擊的?！?/p>
（五）國家：對騙補行為嚴懲不貸
在今年的兩會和剛剛結束的中國發展高層論壇上，工信部部長苗圩兩次表態，承認部分車企存在騙補的行為，對此工信部將會嚴懲不貸。“不管有多少輛，發現一起，絕對要處置一起，這些企業還不像別的，它跑不了，國家財政的補貼也沒有全部到位，沒補的這些錢一定扣下來不給它，已經補的這些錢一定要扣回來，并且還要依法進行處置，直至取消這些企業的資質。我們在不久的將來，在全國范圍內，普遍清查以后，會向媒體公布去年騙補到底是有哪些企業、有多少輛、有多少錢，這個數字我們會在第一時間向媒體公布?！?/p>
記者獲悉，從今年3月份開始，國務院已把遏制騙補行為作為重點督查問題。核查工作組專家組組長董揚表示：“發現一起，糾正一起，而且對于惡意騙補的企業絕不手軟，應該是從公告管理來說，一旦發現，就停止公告，實際上就是停止它生產的資格。從財政部的角度，我相信他們也會有他們的處罰手段?？偠灾?，對于這種事情，政府各部門都非常嚴肅認真地對待，不會允許這樣的事情繼續發生?！保▉碓矗貉胍暰W）
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