國家發(fā)改委對于新能源乘用車生產(chǎn)資質(zhì)審批是放寬還是從嚴(yán)，成為近期業(yè)界爭論的焦點(diǎn)。據(jù)彭博社援引知情人士稱，中國擬暫停新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的審批發(fā)放，國家發(fā)展和改革委希望對現(xiàn)有政策進(jìn)行評估。
記者就此詢問國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司機(jī)械裝備處相關(guān)人士，對方表示相關(guān)問題在評估研究中，暫無細(xì)節(jié)可奉告，卻未否定上述說法。有業(yè)內(nèi)專家表示，國家相關(guān)部門今年提出“提高新能源汽車準(zhǔn)入門檻”的政策思路，門檻收緊變嚴(yán)是必然趨勢。
準(zhǔn)入門檻收緊變嚴(yán)是趨勢
此前，早已有汽車行業(yè)重要人士表態(tài)國家將控制新能源車企資質(zhì)審批數(shù)量。中國汽車工程學(xué)會產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家高珩曾表示，盡管政府并未表示總共將批準(zhǔn)多少家企業(yè)，但從市場容量來看，10～15家新能源車企比較合適。
汽車工業(yè)協(xié)會秘書長董揚(yáng)也透露，工信部正在考慮將新能源汽車制造商限制到10個左右，其中不包括正在發(fā)展新能源汽車的傳統(tǒng)汽車制造商，譬如上汽和比亞迪。而正在或已經(jīng)建成電動車生產(chǎn)線的廠家超過200家，這意味著絕大多數(shù)的廠家將出局。
記者留意到，此前工信部、發(fā)改委等部委領(lǐng)導(dǎo)已在今年部分會議上表達(dá)過“提高新能源汽車準(zhǔn)入門檻”的政策思路，避免新能源汽車重規(guī)模增長、過度依賴補(bǔ)貼等問題。業(yè)內(nèi)人士分析表示，門檻收緊變嚴(yán)是必然趨勢。
截至目前，發(fā)改委自2016年3月起已發(fā)放了15個新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)，分別是北汽新能源、長江汽車、前途汽車、奇瑞新能源、江蘇敏安、萬向集團(tuán)、江鈴新能源、重慶金康、國能新能源、云度新能源、知豆、速達(dá)、合眾、陸地方舟及江淮大眾。
值得注意的是，這些車企接下來還要過“兩關(guān)”：要想真正獲得資質(zhì)，隨后還需要通過工信部“新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入”；最終能不能賣車，需看企業(yè)及產(chǎn)品能不能上《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。目前也只有北汽新能源一家進(jìn)入《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。
存在新能源汽車產(chǎn)能過剩風(fēng)險
一年多時間內(nèi)有15家新能源汽車企業(yè)進(jìn)入，幾乎每月一個，在建產(chǎn)能累計達(dá)86.5萬輛。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“暫緩審批很有必要”，因為國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)能過剩的風(fēng)險正在積聚。
董揚(yáng)表示，目前國內(nèi)電動車主要以自主品牌為主，而自主品牌的價格優(yōu)勢主要依靠政府補(bǔ)貼維持，一旦補(bǔ)貼退出，將啟動第一輪新能源汽車的洗牌，而眼下快速擴(kuò)張產(chǎn)能將成為一把“雙刃劍”，行業(yè)競爭加劇、企業(yè)競爭力下滑的雙重危機(jī)或?qū)⑼癸@。
中國汽車工程學(xué)會產(chǎn)業(yè)研究院專家表示，已獲得核準(zhǔn)的純電動乘用車項目中，有幾家企業(yè)存在問題，可能需要重新評估。當(dāng)前，發(fā)改委和工信部相繼出臺“碳配額”和“油耗/新能源積分”管理辦法征求意見稿。汽車行業(yè)政策的密集出臺，被認(rèn)為是調(diào)控傳統(tǒng)車發(fā)展與推動新能源汽車升級的“兩手抓”。
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