九月份的浙江早已進入秋季，連續的陰雨，讓剛從苦夏中走出來的浙江人感到了久違的涼意。站在廠房門口的何毅（化名）此刻無暇享受這份涼意，他的心情和這陰雨天一樣冰涼。作為山東某新能源汽車企業負責人，盡管在這個行業已經摸爬滾打了近三年，他此時卻還是茫然一片。
不遠處的倉庫停滿了還未出售的新能源汽車，因為騙補事件的爆發，國家暫停發放新能源汽車財政補貼，這讓他的銷售舉步維艱，無奈之下，大量的新車只能被停放在倉庫。然而，最讓他頭疼的還不止于此，最近關于新能源汽車企業生產資質收緊，九成企業將會出局的傳聞，讓這個年過50的山東人，心情異常煩亂。
混亂
8月29日晚，彭博社發表文章稱，中國政府將通過提高技術標準來促使一些毫無制造經驗的公司出局，并考慮將電動汽車制造商數量減少到10家左右。并援引來自汽車制造行業協會的一位高管稱，任何控制措施目的都是去弱存強，政府將推動大約90%的電動汽車初創公司出局。
此文一出，立刻引起了國內媒體的廣泛轉載。在朋友圈看到此消息后，何毅的心情再也不能平復，他向多個朋友求證后，均沒有得到確切答復。
記者注意到，在稍早前的8月12日，工信部發布《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定（修訂征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），全面提高新能源車企業準入“門檻”。《意見稿》要求，申請新能源汽車生產企業準入的企業要具備生產新能源汽車產品所必需的設計開發能力、生產能力、產品生產一致性保證能力、售后服務及產品安全保障能力。
而國務院主管的《經濟日報》援引一位未具名行業分析師的話，目前90%的新能源汽車制造商無法在兩年內達到這一技術標準。據報道，新加入者需要按照新標準進行審核，此前通過審核也不能高興太久，2~3年仍需要重新審核，未達標者將被掃地出門。
對此，中國市場學會汽車營銷專家委員會秘書長北京大學經濟學院教授薛旭在接受汽車商報采訪時表示，通過行政管控的手段解決會存在很大問題，它會遏制創新能力，并會讓新能源汽車發展大幅下降，同時給予已經進入的企業壟斷權利，不利于新能源汽車產業發展。
而讓何毅想不通的也是如此，一直以來國家強調要大力發展新能源汽車行業，如今為何又要限制企業進入新能源行業，他的企業跟隨國家政策發展，可今天卻到了舉步維艱的地步。
正如何毅所說，去年6月4日，一紙《新建純電動乘用車企業管理規定》（以下簡稱《規定》）悄然出現在國家工信部官方網站上，宣布自2015年7月10日起，新建純電動乘用車企業投資項目的投資總額和生產規模不受《汽車產業發展政策》有關最低要求限制，可由投資主體自行決定。就是這一規定讓何毅等一直飄搖在外的新能源汽車生產企業看到了希望。
這意味著，2015年7月10日后，新建新能源汽車企業生產資質將大幅放開。在國家主管部門看來，新政策有利于社會資本和具有技術創新能力的企業參與純電動乘用車的科研生產。國家863“節能與新能源汽車”重大項目監理咨詢專家組組長王秉剛就曾表示，“生產條件適當放開，能夠吸引新的企業以及一些零部件生產商進入電動車生產領域，將為這一領域帶來新鮮血液，并形成鯰魚效應，推動我國電動車產業加速發展。”
朝令夕改
“一會說要開放，一會又要收緊，國家政策如此朝令夕改，真的讓我們這些企業很為難。”一位不愿透露姓名的新能源汽車企業負責人這樣對汽車商報說。
就此問題汽車商報記者曾向有關部門求證，但截至發稿日期依然沒有得到正面答復。新能源汽車行業內人士李偉（化名）向汽車商報透露，“這件事情十有八九是真的。”如果彭博社的報道屬實，那么即將出臺的新能源汽車新政策正好和去年6月4日出臺的《規定》意圖截然相反。
記者注意到，在今8月下旬舉辦的中國電動車百人會夏季論壇上，電動車百人會理事長陳清泰就曾透露，為了安全起見，新能源汽車生產企業資質必須要從嚴審核。而此次百人會夏季論壇的主題也是安全。在會議期間，就有業內人士稱這是在為即將出臺的新能源新規做鋪墊。
“安全肯定是政府要收緊新能源汽車生產資質的原因之一，但這也不是唯一的因素。”李偉說。眾所周知，近年來為促進我國新能源汽車產業發展，國家及地方政府不斷加大新能源汽車推廣力度，利好政策頻出。得益于此，我國新能源汽車發展迅猛，2015年中國新能源汽車銷量已超越美國成為全球第一。據中國汽車工業協會數據統計，2015年新能源汽車產量達340471輛，銷量331092輛，同比分別增長3.3倍和3.4倍。
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