黑龍江龍煤集團杏花煤礦發生火災
【輿情概述】據報道，11月20日，隸屬于黑龍江龍煤集團雞西礦業公司的杏花煤礦東一采區大傾角皮帶發生火災事故。據介紹，該事故火區已得到有效控制，無次生災害發生。現場已恢復通信、供電、提升系統。至22日，遇難的21名礦工身份已經確認并全部升井，他們均為杏花煤礦136號采煤隊的礦工。目前，搶險救援指揮部已調集大功率水泵，加快抽排井下積水，全力搜救最后一名失蹤礦工。
另據報道，11月22日，國家安監總局召開黑龍江省龍煤集團雞西礦業公司杏花煤礦“11.20”重大火災事故情況通報會議。楊煥寧指出，這起重大火災事故造成目前21人死亡和1人被困，損失慘重、影響惡劣，暴露出企業現場安全管理薄弱、隱患治理不落實、遲報事故情況，以及安全監管執法不到位等突出問題。
【分析研判】煤炭企業艱難求生存時期，轉型升級去產能不得不“熬時間”，相關方面的輿論引導本就難以一蹴而就，而安全隱患潛藏的輿論風險一旦發生，由此產生的負面影響卻可能在第一時間造成輿論危機，考驗企業內外應對能力。此次黑龍江龍煤集團杏花煤礦發生重大火災事故提醒企業，在當前行業形勢下，煤炭安全生產事故負面輿情可能存在的共性特點：
一是煤炭市場持續低迷，加劇企業固有的經營、成本壓力，煤礦安全風險隱患增加，安全生產事故負面輿情數量存在增多趨勢；二是煤炭消費量出現放緩態勢，企業虧損周期不斷延長，加上轉崗分流等自救措施，員工責任主體意識存在淡化風險，企業內部輿情風險管控壓力加大，同時業內預計分流、裁員可能會成為越來越多煤炭企業的選擇，因此，相關方面的輿情風險值得類似處境的煤企引起重視。對比龍煤集團1999年至2004年間度過的“難關”可以發現，當時煤市再度興起的征兆及隨后到來的“黃金七年”都對安撫企業內部焦慮情緒，減小負面輿情從內部流出起到重要作用。而當前煤炭市場供大于求的態勢短期難改，特別是對于煤炭開采銷售在業務中占據絕對份額的企業來說，生存壓力進一步加大，裁員、降薪等措施潛藏的員工責任主體意識淡化的風險加大，從而也提高了負面輿情從內部渠道流出的風險；三是安全生產事故輿情發生后，如果反腐敗、環保輿情等話題敏感度提升，反過來也會壓縮企業轉型、多元化業務拓展等話題空間。
在輿論引導策略方面，建議煤炭企業，特別是同時在業績虧損及成本管控等方面面臨風險的企業注意以下幾個方面：首先，在事故發生后，做好事故通報、救援工作、遇難者家屬安置等方面的信息公開，避免不實信息的傳播。事故處理后期，加強反腐、環保等方面輿情監測；其次，長期來看，重視從安全生產管理、隱患治理、事故通報、安全監管執法等各個環節加強安全信息輿論引導工作，適時表明企業堅決落實煤炭安全生產監管要求的態度決心。
數家企業被裁退出中歐光伏價格承諾延續存疑
【輿情概述】11月17日，煤炭報道稱，繼今年6月，歐盟委員會宣布取消阿特斯等3家光伏制造企業價格承諾協議資格后，近日又有兩家中國光伏企業的價格承諾資格將被取消。上周，歐盟委員會發布公告稱，兩家中國企業在對華晶體硅光伏組件及關鍵零部件違規，因此決定取消這兩家中國企業的價格承諾，并對其征收反傾銷稅和反補貼稅。另據商務部網站轉載專業法律媒體Mlex報道稱，歐盟調查官員還將裁定中電光伏違反價格承諾協定，其在中國生產的光伏產品出口歐盟將被征收反傾銷稅。
【輿論觀點】光伏業界人士認為，被取消價格承諾協議資格對當事企業的實際影響有限，但恐影響今年底到期的中歐光伏價格承諾協議的續作問題。目前行業內看法較多，有觀點認為該協議仍有望過渡一年，有的則認為將出現重大調整。較為樂觀的觀點認為，面對旺盛的市場需求，今明兩年國內大型光伏制造企業最頭疼的問題應該是產能不足。其他國家地區挑起的貿易沖突估計不會成為這些企業關注的重點。此外，也有分析人士表示，相比大型企業，仍有一大批中小型企業將歐盟視為重要市場，很難規避貿易風險，因此，此舉帶來的連鎖反應將進一步縮小中小光伏企業的生存空間。
【分析研判】目前來看，對于大型光伏企業來說，從歐盟市場僅占全球總需求十幾分之一，以及我國大型企業過去幾年里在海外布局的情況來看，貿易爭端帶來的風險將被分散的預期較大。此外，鑒于當前形勢仍不十分明朗，加上“雙反”措施對出口企業經濟效益、對外貿易發展、加劇內銷市場競爭等方面可能產生的影響，建議企業盡早建立“雙反”相關應對預案，做好對沖國際市場不利信息的準備，加強國內市場業務布局等信息的正面引導，提高企業抵御國際市場風險的能力。
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