建議將低速電動車列入法定交通工具。
建議采取“抓住機遇，因勢利導(dǎo)，創(chuàng)造條件，促進發(fā)展”的方針。在我國，低速電動車與電子商務(wù)相似，是在政府計劃之外，由需求導(dǎo)向、市場推動發(fā)展起來的，符合國情、符合經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展的趨勢、符合綠色環(huán)保方向。政府沒有過早地嚴(yán)格規(guī)范，給供需雙方在市場環(huán)境下大膽創(chuàng)新留出了空間。在越過起步階段后政府應(yīng)該趨利避害，出手進行規(guī)范和管理，重要的是在我國道路交通規(guī)劃（居民出行機動化規(guī)劃）中將低速電動車作為一種重要選項，因勢利導(dǎo)地將更多居民出行機動化直接導(dǎo)向電動車。
建立低速電動車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確產(chǎn)品定義，包括純電驅(qū)動、車輛外廓尺寸、整備質(zhì)量、最高車速、加速性能和續(xù)駛里程等參數(shù)，保障安全的最低限度的配置。基于我國的實際情況，特別建議標(biāo)準(zhǔn)中引入碰撞安全要求。
我國各個城市人口密度、道路交通狀況差異很大。僅看“北上廣”等大城市，低速電動車根本就不能發(fā)展。但目前全國已有公路436萬公里，各種機動車僅2.56億輛車，平均每公里只有58輛車。低速電動車純屬于區(qū)域性交通工具，建議在國家統(tǒng)一規(guī)制下，各個城市決定低速電動車的準(zhǔn)行、禁行或部分準(zhǔn)行，使不同地區(qū)根據(jù)各自情況各得其所。
建議實行“產(chǎn)品準(zhǔn)入從嚴(yán)，企業(yè)準(zhǔn)入從寬”的管理原則。產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入按照機動車管理流程管理，保障產(chǎn)品的質(zhì)量和安全；投資和企業(yè)的生產(chǎn)準(zhǔn)入建議在國務(wù)院有關(guān)部門指導(dǎo)下交由省市政府管理。
目前低速電動車首選的是鉛酸電池。主要的原因是它技術(shù)成熟、價格便宜、能滿足低速車的一般需要。隨著居民消費能力的提高和鋰電池成本降低，市場會出現(xiàn)新舊電池替代的過程。自然的替代，過程可能較長。建議政府選擇部分地區(qū)進行鋰電補貼試點，激活鋰電池市場。
選擇部分基礎(chǔ)較好、積極性較高的地區(qū)，開展導(dǎo)入低速電動車規(guī)范管理試點，促進社會共識，總結(jié)成功與不成功的案例，驗證車輛標(biāo)準(zhǔn)和道路交通管理的適應(yīng)性，為標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的修訂提供依據(jù)。
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