為貫徹落實《國務院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）的通知》（國發(fā)〔2012〕22號），根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號）的要求，引導規(guī)范汽車動力蓄電池行業(yè)健康發(fā)展，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司組織研究制定了《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡稱《規(guī)范條件》），現(xiàn)將編制有關(guān)情況說明如下：
一、背景
新能源汽車是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，汽車動力蓄電池是直接關(guān)系到汽車尤其是新能源汽車安全、環(huán)保、節(jié)能等方面的核心零部件。汽車動力蓄電池在安全性、可靠性、一致性、環(huán)境適應性等方面的要求遠高于普通蓄電池，因此，應對汽車動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)提出不同于普通蓄電池生產(chǎn)企業(yè)的要求和條件。
當前，我國汽車動力蓄電池行業(yè)存在生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量過多、技術(shù)水平參差不齊等突出問題。截止到2014年12月，《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)已有近150家節(jié)能與新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的1600余款產(chǎn)品，累計總產(chǎn)量不足16萬輛，但涉及動力蓄電池配套生產(chǎn)企業(yè)卻有177家。且多數(shù)汽車動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)缺乏研發(fā)基礎(chǔ)和保障一致性的生產(chǎn)工藝，在生產(chǎn)、技術(shù)、管理、人才等方面的能力也需進一步提升。整個行業(yè)已初步呈現(xiàn)出了散亂的發(fā)展局面，制約了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，動力蓄電池行業(yè)發(fā)展亟需予以引導和規(guī)范。
二、制定目的、原則、思路
對汽車動力蓄電池行業(yè)擬采取公告管理的方式，加強對汽車動力蓄電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導和規(guī)范，防止盲目投資和低水平重復建設(shè)，促進行業(yè)技術(shù)不斷進步和規(guī)模化發(fā)展。
《規(guī)范條件》的制定以引導汽車動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展、鼓勵企業(yè)做優(yōu)做強為原則，著重加強新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標與動力蓄電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的有效銜接，重點突出動力蓄電池的安全性和生產(chǎn)一致性。
按照企業(yè)自愿申請、政府服務行業(yè)的思路，建立動態(tài)的行業(yè)管理公告，促進動力蓄電池行業(yè)健康有序發(fā)展。
三、制定過程
2013年下半年以來，裝備工業(yè)司按照上述目的、原則、思路，組織汽車行業(yè)研究機構(gòu)、整車及動力電池生產(chǎn)企業(yè)等，開展了《規(guī)范條件》的編寫工作。編制過程中，我們對國內(nèi)外汽車動力蓄電池發(fā)展情況進行了深入研究，對我國企業(yè)的技術(shù)能力和產(chǎn)業(yè)狀況進行了調(diào)研摸底，并多次召開了由企業(yè)、行業(yè)機構(gòu)和專家參與的研討會，進行了充分研討和多次修訂，在此基礎(chǔ)上，形成了《規(guī)范條件》的征求意見稿。
2014年10月28日-11月28日，裝備工業(yè)司在工業(yè)和信息化網(wǎng)站上公開征求了社會各界意見。2014年12月-2015年1月，裝備工業(yè)司就反饋意見情況進行了認真分析和研究，并進一步聽取了行業(yè)專家意見，在此基礎(chǔ)上，形成了《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》發(fā)布稿。
四、《規(guī)范條件》的主要內(nèi)容
《規(guī)范條件》具體分為總則、生產(chǎn)企業(yè)基本要求、生產(chǎn)條件要求、技術(shù)能力要求、產(chǎn)品要求、質(zhì)量保證能力要求、售后服務能力要求、規(guī)范管理、附則等九部分內(nèi)容，對汽車動力蓄電池企業(yè)應具備的能力條件、公告流程和規(guī)范管理要求等方面均做出了規(guī)定。
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