8月22日，海南省人民政府印發(fā)《海南省碳達(dá)峰實(shí)施方案》。《方案》明確，到2025年，初步建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系與清潔低碳、安全高效的能源體系，碳排放強(qiáng)度得到合理控制，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)打牢基礎(chǔ)。非化石能源消費(fèi)比重提高至22%以上，可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到10%以上，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放下降確保完成國家下達(dá)目標(biāo)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放繼續(xù)下降。
到2030年，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系加快構(gòu)建，重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展模式基本形成，清潔能源島建設(shè)不斷深化，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系不斷健全。非化石能源消費(fèi)比重力爭提高至54%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放相比2005年下降65%以上，順利實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
《方案》指出，建設(shè)安全高效清潔能源島，高比例發(fā)展非化石能源。著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展風(fēng)、光、生物質(zhì)等可再生能源，高效安全、積極有序發(fā)展核電，不斷提高非化石能源在能源消費(fèi)中的比重。建立制氫、儲(chǔ)運(yùn)氫及用氫的全產(chǎn)業(yè)鏈，打造一區(qū)（氫能產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū)）、一環(huán)（全島場景應(yīng)用示范環(huán)）、多點(diǎn)（氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展落地平臺(tái)）的氫能發(fā)展路徑。到2025年，新增光伏發(fā)電裝機(jī)400萬千瓦，投產(chǎn)風(fēng)電裝機(jī)約200萬千瓦，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)55%。到2030年，非化石能源資源充分開發(fā)利用，發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)75%，低碳能源生態(tài)系統(tǒng)初具規(guī)模。
建設(shè)安全高效清潔能源島，全面提升綠色電力消納能力。在資源稟賦較好的地方開展微電網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)微電網(wǎng)、局部電網(wǎng)與大電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)微電網(wǎng)參與大電網(wǎng)的頻率/電壓調(diào)節(jié)以及削峰填谷等，擴(kuò)大儲(chǔ)能技術(shù)在電力系統(tǒng)中的場景應(yīng)用。推動(dòng)電動(dòng)汽車有序充電和車網(wǎng)互動(dòng)(V2G)技術(shù)示范應(yīng)用。到2025年，對可再生能源的消納能力顯著提升，新型電力系統(tǒng)示范省初步建立，成為新型電力系統(tǒng)建設(shè)先行地。到2030年，電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全面建成數(shù)字電網(wǎng)，全面建成新型電力系統(tǒng)示范省。
建設(shè)安全高效清潔能源島，著力培育低碳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)新能源汽車、智能汽車制造業(yè)發(fā)展，分階段實(shí)現(xiàn)汽車清潔能源化。到2025年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破8000億元，在清潔能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投入800億元，產(chǎn)值突破330億元；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到350億元。到2030年，分別在儋州市、東方市和昌江黎族自治縣推動(dòng)建成1-2個(gè)綠色新材料基地。
同時(shí)，《方案》要求，構(gòu)建低碳化海島交通系統(tǒng)，加快交通運(yùn)輸能源清潔轉(zhuǎn)型。推動(dòng)碼頭等改建岸電設(shè)施，推廣靠港船舶使用岸電，推進(jìn)港口原油、成品油裝船作業(yè)油氣回收。建設(shè)覆蓋高速公路服務(wù)區(qū)、交通樞紐、公交場站、物流中心等公共區(qū)域的充電樁與充電站，形成高速公路和城鄉(xiāng)充電網(wǎng)絡(luò)。打造全省統(tǒng)一的充換電基礎(chǔ)設(shè)施智能監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)新能源汽車充換電全島“一張網(wǎng)”運(yùn)營發(fā)展。
構(gòu)建低碳化海島交通系統(tǒng)，大力推廣新能源車船應(yīng)用。落實(shí)新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策和相關(guān)扶持政策，分階段分領(lǐng)域逐步推進(jìn)全省各類汽車清潔能源化，建設(shè)世界新能源汽車體驗(yàn)中心。加快推進(jìn)社會(huì)運(yùn)營交通領(lǐng)域清潔能源化，以輕型物流配送、城市環(huán)衛(wèi)、租賃車、網(wǎng)約車等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推動(dòng)新能源車替代，鼓勵(lì)私人用車新能源化。加快淘汰高能耗、高排放、低效率的老舊船舶，加快電、氫等新能源在船舶領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)船舶“油改氣”工作，重點(diǎn)在海口、瓊海、三亞、三沙以及洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等地建設(shè)船用液化天然氣加注站，發(fā)展天然氣車船。到2025年，公共服務(wù)領(lǐng)域和社會(huì)運(yùn)營領(lǐng)域新增和更換車輛使用清潔能源比例達(dá)100%。到2030年，全島全面禁止銷售燃油汽車。除特殊用途外，全省公共服務(wù)領(lǐng)域、社會(huì)運(yùn)營領(lǐng)域車輛全面實(shí)現(xiàn)清潔能源化，私人用車領(lǐng)域新增和更換新能源汽車占比達(dá)100%。
構(gòu)建低碳化海島交通系統(tǒng)，建設(shè)低碳智慧交通物流體系。積極推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送發(fā)展，推動(dòng)新能源和清潔能源車船在城市輕型物流配送、郵政快遞、鐵路貨場、港口和機(jī)場服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用。
此外，《方案》還強(qiáng)調(diào)，謀劃推動(dòng)一批綠色低碳示范引領(lǐng)專項(xiàng)工程，作為碳達(dá)峰碳中和工作的重要抓手和切入點(diǎn)。
其中，禁售燃油汽車壘土筑基工程將著力解決充電不便問題，優(yōu)化新能源汽車使用體驗(yàn)。以構(gòu)建覆蓋海南的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)新能源汽車發(fā)展應(yīng)用為目標(biāo)，樁站先行、適當(dāng)超前推進(jìn)海南充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2025年，省內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施總體車樁比例確保小于2.5﹕1，公共充電樁方面小于7﹕1，重點(diǎn)先行區(qū)域充電網(wǎng)絡(luò)平均服務(wù)半徑力爭小于1公里，優(yōu)先發(fā)展區(qū)域小于3公里，積極促進(jìn)區(qū)域小于5公里。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)燃油汽車加快退出。通過實(shí)行差異化上牌、行駛、停放等交通管理措施逐步引導(dǎo)使用新能源汽車，研究制定鼓勵(lì)燃油汽車加快退出的財(cái)稅支持政策措施，分階段實(shí)現(xiàn)全域汽車清潔能源化。鼓勵(lì)地級市率先建設(shè)機(jī)動(dòng)車零排放區(qū)。根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和道路交通發(fā)展等情況，劃定并公布低排放區(qū)域和零排放區(qū)域。加快構(gòu)建統(tǒng)一的海南省充換電一張網(wǎng)服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)，到2022年，組建海南省新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營公司，打造海南充換電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營平臺(tái)。到2025年，新能源汽車在全省存量汽車和新增汽車中占比明顯提高，燃油汽車退出速度明顯加快、新增規(guī)模明顯降低。到2030年，全島全面禁止銷售燃油汽車，新能源汽車占比超過45%，各市縣基本建成一個(gè)機(jī)動(dòng)車零排放區(qū)。
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