近日，工信部印發《“十四五”工業綠色發展規劃》（以下簡稱《規劃》），加快能源消費低碳化轉型。《規劃》提出，到2025年，工業產業結構、生產方式綠色低碳轉型取得顯著成效，綠色低碳技術裝備廣泛應用，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升，為2030年工業領域碳達峰奠定堅實基礎。
《規劃》提出“聚焦一大行動、構建兩大體系、推動六大轉型、實施八大工程”的整體工作安排。即以實施工業領域碳達峰行動為引領，著力構建完善的綠色低碳技術體系和綠色制造支撐體系，系統推進工業向產業結構高端化、能源消費低碳化、資源利用循環化、生產過程清潔化、產品供給綠色化、生產方式數字化等6個方向轉型，配套實施工業碳達峰推進工程、重點區域綠色轉型升級工程、工業節能與能效提升工程、資源高效利用促進工程、工業節水增效工程、重點行業清潔生產改造工程、綠色產品和節能環保裝備供給工程、綠色低碳技術推廣應用工程等八大工程。
電池網注意到，新能源汽車保有量不斷增加，隨著市場走向成熟，動力電池回收利用已成為行業焦點及政策熱點，催生千億動力電池回收風口來臨。其中，本次《規劃》頻頻提及電池及相關材料回收：
在再生資源回收利用方面，建設一批大型一體化廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙等綠色分揀加工配送中心。提升再生銅、鋁、鈷、鋰等戰略金屬資源回收利用比例，推動多種有價組分綜合回收。落實塑料污染治理要求，實施廢塑料綜合利用行業規范條件，鼓勵開展廢塑料化學循環利用。到2025年，力爭廢鋼、廢紙、廢有色金屬回收利用量分別達到3.2億噸、6000萬噸、2000萬噸，其中，再生銅、再生鋁、再生鉛產量達到400萬噸、1150萬噸、290萬噸。
在廢舊動力電池回收利用方面，完善動力電池回收利用法規制度，探索推廣“互聯網+回收”等新型商業模式，強化溯源管理，鼓勵產業鏈上下游企業共建共用回收渠道，建設一批集中型回收服務網點。推動廢舊動力電池在儲能、備電、充換電等領域的規模化梯次應用，建設一批梯次利用和再生利用項目。到2025年，建成較為完善的動力電池回收利用體系。
在培育行業標桿方面，遴選發布一批符合行業規范條件的再生資源回收利用企業名單，建設50個工業資源綜合利用基地，培育一批工業資源綜合利用“領跑者”企業。推進電器電子、汽車等產品生產者責任延伸試點，強化示范引領。
在大力發展綠色環保裝備方面，研發和推廣應用高效加熱、節能動力、余熱余壓回收利用等工業節能裝備，低能耗、模塊化、智能化污水、煙氣、固廢處理等工業環保裝備，源頭分類、過程管控、末端治理等工藝技術裝備。加快農作物秸稈、畜禽糞污等生物質供氣、供電及農膜污染治理等農村節能環保裝備推廣應用。發展新型墻體材料一體化成型、銅鋁廢碎料等工業固廢智能化破碎分選及綜合利用成套裝備，退役動力電池智能化拆解及高值化回收利用裝備。發展工程機械、重型機床、內燃機等再制造裝備。
在健全配套政策方面，制定工業節能監察、工業資源綜合利用、新能源汽車動力電池回收利用、綠色制造體系建設等管理辦法。
此外，工業和信息化部12月3日上午召開新聞發布會，介紹《“十四五”工業綠色發展規劃》有關情況。在電池回收方面，工業和信息化部節能與綜合利用司副司長尤勇在回答媒體提問時表示，近年來，工信部會同有關部門出臺了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》等政策，實施了動力電池全生命周期溯源管理，在京津冀等17個地區及中國鐵塔公司等開展梯次利用試點，推動跨區域合作與產業鏈協同。按照“急用先行”原則，制定發布一批國家、行業和團體標準。截至今年10月底，171家有關企業已在全國31個省市區設立回收服務網點10048個，培育26家梯次和再生利用骨干企業，回收利用體系初步建立。“十四五”期間，工信部將按照黨中央、國務院決策部署，認真貫徹落實《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》等要求，會同有關部門著力推動以下工作：
一是完善規章制度，增強監管約束。加快研究制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理辦法》部門規章，進一步明確國家和地方等有關部門的監管具體職責，細化動力電池回收利用各環節的監管要求，加大監管約束力度。
二是完善回收網絡，強化溯源管理。探索推廣“互聯網+回收”等新型商業模式，鼓勵產業鏈上下游企業共建共用回收渠道，建設一批集中型回收服務網點。研究建立動力電池回收利用管控聯動機制，強化線上線下協同溯源監督管理，壓實有關主體責任，提高監管效能。
三是健全標準體系，加快技術創新。加快出臺一批動力電池回收利用國家、行業標準，抓好標準宣貫落實。加大高效再生利用等一批關鍵技術攻關力度，更新發布《國家工業資源綜合利用先進適用工藝技術設備目錄》，加快動力電池回收利用先進技術裝備推廣應用，提升行業技術水平。
四是加大政策支持，賦能產業發展。持續實施廢舊動力電池綜合利用行業規范管理，樹立一批梯次和再生利用標桿企業。同時，也鼓勵引導金融機構及社會資本創新產品和服務模式，支持動力電池回收利用企業及項目建設。
值得注意的是，新能源汽車產業也是《規劃》關注的重點。《規劃》強調壯大綠色環保戰略性新興產業。著力打造能源資源消耗低、環境污染少、附加值高、市場需求旺盛的產業發展新引擎，加快發展新能源、新材料、新能源汽車、綠色智能船舶、綠色環保、高端裝備、能源電子等戰略性新興產業，帶動整個經濟社會的綠色低碳發展。推動綠色制造領域戰略性新興產業融合化、集群化、生態化發展，做大做強一批龍頭骨干企業，培育一批專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業。
同時，加大綠色低碳產品供給。構建工業領域從基礎原材料到終端消費品全鏈條的綠色產品供給體系，鼓勵企業運用綠色設計方法與工具，開發推廣一批高性能、高質量、輕量化、低碳環保產品。打造綠色消費場景，擴大新能源汽車、光伏光熱產品、綠色消費類電器電子產品、綠色建材等消費。倡導綠色生活方式，繼續推廣節能、節水、高效、安全的綠色智能家電產品。推動電商平臺設立綠色低碳產品銷售專區，建立銷售激勵約束機制，支持綠色積分等“消費即生產”新業態。
《規劃》明確，要大力發展和推廣新能源汽車，促進甲醇汽車等替代燃料汽車推廣。發展大尺寸高效光伏組件、大功率海上風電裝備、氫燃料燃氣輪機、超高壓氫氣壓縮機、高效氫燃料電池、一體化商用小型反應堆等新能源裝備。推動智能光伏創新升級和行業特色應用。
《規劃》還提出健全綠色低碳標準體系。立足產業結構調整、綠色低碳技術發展需求，完善綠色產品、綠色工廠、綠色工業園區和綠色供應鏈評價標準體系，制修訂一批低碳、節能、節水、資源綜合利用等重點領域標準及關鍵工藝技術裝備標準。鼓勵制定高于現行標準的地方標準、團體標準和企業標準。強化先進適用標準的貫徹落實，擴大標準有效供給。推動建立綠色低碳標準采信機制，推進重點標準技術水平評價和實施效果評估，暢通迭代優化渠道。推進綠色設計、產品碳足跡、綠色制造、新能源、新能源汽車等重點領域標準國際化工作。
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