近日來IPO重啟傳聞和銀行間“錢荒”的新聞，導致股市震蕩，攪動股民神經。近年來，上市企業的資質遭到各方詬病，魚龍混雜、泥沙俱下，讓A股市場淪為“圈錢市”，多數股民對IPO即將“開閘放水”叫苦不迭，擔心本就不厚的家底再被各路粉墨登場的資本玩家洗劫一空。這其中，自謀劃上市的第一天起就備受質疑的郴州市金貴銀業股份有限公司（以下簡稱“金貴銀業”）無疑是一大“亮點”：涉嫌環評造假，與當年轟動全國的“郴州血鉛”事件欲說還休的關系，被指是郴州兒童血鉛污染的罪魁禍首；核心項目“10萬噸鉛富氧底吹項目”未獲審批，不具生產資格；巨額舉債達14億元，償債風險突出；第二大股東李楚南，年僅26歲，銀行員工，身份曖昧。這一切，都不能阻止金貴銀業上市的步伐：在證監會的網站，已過會的80多家企業中，金貴銀業赫然在目。
白露塘鎮位于湖南省郴州市東部。蒹葭蒼蒼，白露為霜，正如這個優雅的名字，白露塘依山傍水，曾經是魚米豐美的樂土。2002年，“郴州市金貴有色金屬（集團）有限公司”（金貴銀業的前身）的入駐，卻徹底摧毀了當地居民的生活。一位不愿透露姓名的居民對媒體說，“這些年來我們沒少受它的污染折磨，自從金貴在我們村開廠后，我家小孩血鉛就一直超標！其他在家住的小孩也都有不同程度的超標，包括周邊村情況也差不多?，F在情況越來越嚴重，樹也開始死了！”居民多次通過網絡、電話等手段向媒體和政府反映情況，卻從未得到滿意回復。2011年3月28日，湖南省環境保護廳出具了《關于郴州市金貴銀業股份有限公司上市環境保護核查情況的函》（湘環函〔2011〕109號），同意金貴銀業通過上市環保核查。居民和孩子們的生命健康在利益驅動的車輪面前，顯得如此脆弱無力。
事實上，白露塘鎮并非個案。郴州市是“中國有色金屬之鄉”，重金屬污染一直是當地居民揮之不去的陰影。2010年3月，媒體曝光了郴州市數百名兒童血鉛超標，官方被指封鎖消息，有家長被拘留。在輿論壓力和環保部直接介入下，事件風波逐漸平息，可是污染并未得到有效治理，當地仍不時有居民血鉛超標事件曝光。2012年，“郴州各醫院停測血鉛事件”再一次轟動全國。打著維穩和保護地方工業的旗號，郴州當地官員為了阻止民眾去醫院血檢而出的這一“妙招”，讓郴州重金屬污染的嚴重局面和重污染企業與地方政府間盤根錯節的利益糾葛大白于天下。據郴州當地知情人士介紹，多年來，大大小小的金屬加工、冶煉企業，只要和政府部門搞好關系，“先排放，后治理”甚至“只排放，不治理”都得到默許。當地政府甚至協助企業打壓飽受污染之禍的民眾，讓人心酸的“政府命令醫院停止檢測血鉛”只是冰山一角。
查詢“郴州基層統計信息網”可知，金貴銀業駐地白露塘鎮2010年的財政收入為875萬元，2011年為1028萬元，2012年為1672.3萬元。根據其招股說明書（申報稿），金貴銀業2010年的營業收入達到了15.7億元，應交稅費達2016萬元；2011年的營業收入為27.9億元，應交稅費為3740萬元。金貴銀業的董事長曹永貴是郴州市政協委員，在郴州乃至湖南省都頗有影響力。對白露塘鎮乃至郴州市蘇仙區政府來說，這樣一個巨無霸型的企業，既是“財神爺”，又是政績來源，自然不敢得罪。事實也正是如此，在“蘇仙區政府關于‘白露塘鎮兒童血鉛超標’一事的回函”中，只是區政府領導象征性表態，安撫當地居民；并采取食療法、醫療排鉛等方式，緩解兒童血鉛超標狀況，只字未提對金貴銀業的處罰和對村民的賠償。甚至對金貴銀業鐵一般的違規排污事實，也遮遮掩掩，顧左右而言他。
“大企業由于稅收、就業的貢獻，在地方上往往備受呵護，各種檢查往往一路綠燈，甚至受到政府的額外庇護。大企業釀成大禍的教訓已經夠多了，這應該引起足夠警惕，別讓企業的財大氣粗成了‘綠色’通行證。”浙江省委黨校副教育長吳錦良接受媒體采訪時如是說。
從幾年前的“湘潭電化（行情，問診）”對湖南人民的母親河湘江肆無忌憚的污染，到浙江德清海久電池釀成的血鉛大禍，再到已經上市的中國石油（行情，問診）四年“五連爆”對大連的禍害，我們看到，在發展經濟的壓力下，各級政府主導的環評形同虛設；而作為資本市場的最高監管機構，證監會也有不作為之嫌。環評“一票否決”從未得到貫徹，受盡全國媒體口誅筆伐、罪行累累的污染大戶仍然能夠洗白上市；而已經上市的企業，無論污染如何嚴重，影響如何惡劣，也從未受到過證監會的處罰。
金貴銀業等污染大戶能夠順利通過各級環評關卡，最終通過證監會審核上市，給了社會及資本市場一個非常糟糕的信號：一家企業，不管有多少案底，不管對環境有怎樣的破壞，不管如何坑害當地居民，也不管媒體的曝光和輿論言辭激烈的反對，只要創造了GDP，跟地方政府搞好關系，通過券商及公關公司“洗白”，都能夠順利進入資本市場賺大錢。監管機構對這種高消耗高污染企業上市的默許，無疑和國家宏觀政策背道而馳。黨的十八大明確提出要加快轉變經濟發展方式，優化產業結構。近日，習近平總書記也明確指出，再不能簡單以GDP論英雄。
治理企業污染，地方政府由于利益糾葛，難以破釜沉舟，真正發力，這是現實，短期內難以徹底改觀；而中央國家機關，如環保部等，事權有限，有力使不出。證監會等機構，手握生殺大權，對企業的威懾力則不可同日而語。事實上，早在2008年，原國家環保總局正式出臺《關于加強上市公司環保監管工作的指導意見》。該指導意見出臺之前，已經得到了證券監管部門的配合。2008年1月，中國證監會下發了《關于重污染行業生產經營公司IPO申請申報檔的通知》。該通知明確規定，“重污染行業生產經營公司申請首次公開發行股票的，申請文件中應當提供國家環保總局的核查意見；未取得環保核查意見的，不受理申請”?？梢?，證監會對重污染企業的上市問題早有重視?？上Ы陙碓擁椆ぷ髦共讲磺?，未能細化落實，對企業及市場約束力有限。
十年來的大力整頓，A股市場的IPO并沒有顯著改善，至今仍然烏煙瘴氣；一些劣跡斑斑的企業經過精心包裝，都能堂而皇之上市圈錢。劣質企業上市圈錢，不僅起不到有效配置資源，給經濟增添活力的作用，反而會給股民造成損失，破壞監管機構公信力，最終造成股市人心惶惶，影響經濟發展大局。
近年來，人民群眾對環境質量愈發重視；黨中央、國務院也順應民意，各種政策和措施頻頻出臺，開始下大決心、花大力氣改善環境質量。在這一關鍵時期，證監會等資本市場監管機構如果能夠借勢發力，重拳整治資本市場，掐斷企業污染環境的資金血脈，可謂上合國策，下順民心，且能趁機重建公信力，徹底理順資本市場，讓股市真正成為我國經濟發展的造血機，而非污染和異化經濟增長的幫兇。
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