近年來,我國新能源汽車利好政策頻出,一定程度上改變了我國新能源汽車發展的節奏以及方向,越來越多的新能源汽車進入了公眾視線。然而,也有人提出質疑,政府愛新能源汽車,予以諸多優惠,強行在市場上撕開了一道口子擠進去,這種簡單粗放的做法,短期有效,卻不可持續。確實,市場的得來是由于消費者對產品的切實需求,還是緣于補貼、牌照的誘惑,差別很大。政策利導下的市場虛假繁榮,能維持多久,會產生什么樣的變異,有什么樣的隱患?值得思考。愛新能源汽車,就應該讓它經歷市場風雨變得強大,而不是無限庇護讓它在“溫室”中成長。
■愛之深 政策頻出
2014年被稱為“中國新能源汽車市場化元年”,這一年是迄今為止我國有關新能源汽車政策出臺最多的一年。車輛購置稅免征、公車新能源化改革、明確推廣應用“路線圖”、對充換電設施用電實行扶持電價政策,政府對新能源汽車的扶持力度空前。2015年伊始,政策又有再迎紅利的跡象,新能源汽車購置與使用方面的優待在陸續增加。
歸根到底可以用兩個字來總結政策的功勞:補貼。在國家和地方補貼政策白花花銀子的雙重推動下,硬是將新能源汽車加快推進了百姓家。事實上,從2009年我國對新能源汽車進行補貼開始,整個行業對政策就有非常大的依賴性。
然而,令人憂慮的是,現階段新能源汽車是市場起步期,政府以各種方式給予補貼的目的是培育市場,是不可持續的,在新能源汽車市場去年以來飛速發展的成績單背后是政府為成本居高不下的新能源汽車買單。這種用錢砸出來的“繁榮”,問題多多——自主新能源車企過于依賴政府,在研發產品上呈現出一種“重量不重質”的浮躁現象。然而,高額補貼不會永遠存在,終有一天會退出這個舞臺,自主車企靠政策來維持經營絕非長久之計。而從政府層面上講,如果繼續用豐厚的補貼來吸引車企發展新能源車,只會將車企引向一味逐利而不尋求可持續良性發展的歪道上去。
■情之切 非理性引導
政策偏愛新能源汽車,但卻愛得缺少章法。最初,大呼“彎道超車”推混合動力汽車,不久提出混合動力汽車是發展純電動汽車的過渡性產品概念,隨后,在純電動汽車技術尚不具備科學發展條件的情況下,國家有關部委開始大包大攬地力推以純電動為核心的新能源汽車戰略。在純電動汽車商品化存在不能逾越的障礙,混合動力汽車成為全球新能源汽車主流的背景下,國家新能源汽車產業發展依然畸形發展:中央和地方政府一邊倒地支持純電動車,混合動力汽車被政策邊緣化,成為政策的“棄兒”。時至今日,在市場對混合動力汽車接受度更高的現實下,政策對混合動力又開始有了松動。
國家政策沒有對整個行業進行理性引導,會導致國內企業表現浮躁,一窩蜂地盲目鋪攤子,造成產能過剩,企業虧損,使整個行業的基石岌岌可危。正如中國汽車工業協會副秘書長葉盛基所言,過多的推廣項目有讓新能源發展偏離軌道的趨勢,會致使各大廠商把主要精力放在推廣上,新能源項目盲目上馬。在這樣的情況下,新能源汽車概念很容易被“熱炒”,企業并沒有太大的動力和精力去深耕產品,在示范區推廣的背后,很可能帶來產業的“空心化”。
■地方保護是病 得治
我國政府給予新能源汽車的支持在全球范圍內都算是大的。誠然,對于新興行業政府在資金、政策方面的推動是十分必要的,但大規模的補貼也讓近些年新能源汽車的發展廣受詬病:圈錢圈地、地方保護等問題層出。

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