成也補貼敗也補貼，說“補貼扭曲市場”好像有些言過其實，但事實上新能源汽車推廣中遇到的最大難題——地方保護問題一定程度上確實源于補貼政策。部分城市設(shè)立“地方目錄”，給有競爭力的外地產(chǎn)品設(shè)置障礙。在一些省市，新能源汽車想進入某地銷售，生產(chǎn)企業(yè)必須到本地投資設(shè)廠。類似的門檻設(shè)置，在各地并不鮮見。在現(xiàn)實操作中，往往這個城市的車企在那個城市拿不到補貼，給消費者帶來很多不便和迷惑，也讓新能源汽車發(fā)展演變成了“地方特色”。而一旦患上地方保護的病，就很難醫(yī)治了，且會愈演愈烈。
■牌照優(yōu)惠 誘惑有限
當前，新能源汽車市場還遠沒有走向成熟。“只有50%左右的銷量來自于私人消費。”葉盛基直言，即便是私人用戶，也大多不是因為受產(chǎn)品本身吸引選擇新能源車。“有限購政策的城市新能源車銷量可能好一些，非限購城市的消費者購買較少。”
汽車限購漸漸成為了發(fā)展新能源汽車的一個“必殺技”。目前，已有北京、上海、深圳等7個城市加入“限購大軍”。幾乎所有汽車限購城市在對燃油車扣上大鎖的同時，都給購買新能源汽車留了一條康莊大道：大把的牌號任你搖，免費的車牌直接拿，妥妥的補貼塞你兜。于是每每有城市宣布汽車限購，就會有一種聲音隨之而來——“新能源汽車的機會來了”。
畫面真有這么美嗎？事實上，揮舞著鈔票要買車的消費者也并不一定就領(lǐng)情。在北京市2014年度小客車購車搖號中，227萬申請者爭奪13萬塊燃油車車牌，慘烈狀可見一斑。而新能源汽車這邊呢？一年過后，2萬個指標綽綽有余，棄購比例達到68%。
靠牌照誘惑消費者去買新能源汽車，目前看來并不符合市場規(guī)律。市場經(jīng)濟下，做出購買行為是為滿足自身的需要，在新能源汽車產(chǎn)品以及使用環(huán)境都尚不成熟的當下，要讓大部分等待買第一輛車的消費者，懷揣“為子孫后代留一抹綠色”的高尚情操去血拼新能源汽車，實在是強國民素質(zhì)之難。搖不到號而買新能源汽車滿足急切出行要求的人，有，但也只是少數(shù)。新能源汽車要走得遠應(yīng)該靠產(chǎn)品實力說話，而不是仰仗政策的畸形滋養(yǎng)。
■借力政策 尊重市場
政策支持力度不可謂不大，但我國新能源汽車發(fā)展的現(xiàn)狀并不盡如人意。“這里面肯定有問題需要反思。”國家信息中心信息資源部主任徐長明表示，“我們的政策更多考慮如何促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，考慮消費者的意愿相對少一點，可能使政策的方向跟消費者需求不匹配。”
清華大學(xué)公共管理學(xué)院原院長、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任陳清泰指出：“現(xiàn)在我國二三線城市和城鄉(xiāng)交界處低速電動車已經(jīng)悄然興起。因此，當前情況下，在以政府主導(dǎo)的常規(guī)路徑為主的前提下，也應(yīng)該推進以市場導(dǎo)向的低速電動車發(fā)展的路徑，這樣才可能走出一條符合國情的發(fā)展道路，實現(xiàn)我國電動車發(fā)展的目標。”
■愛而不當 會成殤
好的政策可能是“特效藥”，在短期內(nèi)對于新能源汽車發(fā)展能起到強大的促進作用，一旦政策制定得不合理，則會極大地擾亂市場，阻礙行業(yè)健康發(fā)展。無論如何，過分依賴政策的后遺癥不可忽視。
專家分析指出，我國具有發(fā)展新能源車的優(yōu)勢環(huán)境，但在政策層面，仍有很多環(huán)節(jié)值得反思。新能源汽車市場過分依賴政策，從企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再到產(chǎn)品市場化應(yīng)用，各個環(huán)節(jié)都離不開政策扶持。長期如此，一方面會抑制產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力；另一方面，可能會出現(xiàn)政策消失時，純電動汽車市場難以拓展的風險。
哪怕因為政策利好吸引了不少消費者，也有可能只是鏡花水月，甚至有可能反噬。新能源汽車短期內(nèi)難以突破的產(chǎn)品性能不夠成熟、價格偏高、充電基礎(chǔ)設(shè)施不完善等一系列瓶頸，消費者越多有可能隱患越大，一旦用戶在使用過程中因各種不便積累了大量的不良口碑，對新能源汽車的不信任感將充斥整個社會，信任一旦坍塌，后果不堪設(shè)想。也許腳踏實地、循序漸進的發(fā)展才是新能源汽車該走的路，而不是一味指望政策庇護，不要以愛之名傷害所愛。
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