
2016年9月8日,財政部公布了“關于地方預決算公開和新能源汽車推廣應用補助資金專項檢查的通報”,這個名字復雜的通報其實就是前一段沸沸揚揚的新能源汽車騙補調查結果和處罰意見。
中國新能源汽車在過去兩年實現了飛躍增長,但是在補貼的刺激之下,魚龍混雜,泥沙俱下,出現了不少騙補企業,一些正規企業也有騙補行為。
這次通報有哪些內容,會給中國的新能源汽車帶來什么影響呢?我們來看一下。
一、新能源是如何騙補的
按照財政部公布的數據,自2009年起,中央財政對新能源汽車推廣應用予以補助,截至2015年底中央財政累計安排補助資金334.35億元。
截至2015年底,新能源汽車累計生產49.7萬輛,銷售約44萬輛,我國已成為全球新能源汽車保有量最大的國家。
這說明中央對新能源補貼力度非常大,而且一般地方上都會與中央補貼配套提供一比一的地方補貼,就是說中國從2009年到2015年至少給新能源補貼了600多億人民幣。這是一個非常龐大的數字。特斯拉的凈資產不過25億美元,就是說如果特斯拉不上市,這些補貼可以買幾個特斯拉了。
這次公布的名單共涉及2013-2015年已獲得和已申報中央財政補助資金的新能源汽車40.1萬輛,而財政部組織力量抽查了13.3萬輛已銷售的新能源汽車的運營狀態,僅僅抽查了三分之一。不排除剩余三分之二有更惡劣的騙補情況。
在這三分之一中,財政部只找了5個典型企業公布其中惡意騙補情節最嚴重的蘇州吉姆西客車制造有限公司、這個公司并不造車,是為了騙補貼而存在的,所以取消其中央財政補貼資格,追回2015年度預撥的全部中央財政補助資金,同時,由工業和信息化部取消其整車生產資質。
金龍聯合汽車工業(蘇州)有限公司、深圳市五洲龍汽車有限公司、河南少林客車股份有限公司、奇瑞萬達貴州客車股份有限公司這4家企業,確實是造車的,但是造得少,補貼要得多,所以追回2015年度2416輛違規上牌車輛獲取的中央財政補助預撥資金,按問題金額50%處以罰款。同時取消4家企業中央財政補貼資格。
對檢查中發現的其它問題為公布名單,是處罰措施說的很明白。
總體來說,這份通報基本涵蓋了騙補的各種類型,明確了處罰措施。但是在具體名單上留了情面,只公布了幾家企業。
二、為什么會大面積騙補?
新能源汽車之所以出現大面積偏補,除了部分企業的道德問題以外,主要是政策不合理造成的。
這次公布的幾家企業都是生產大客車的企業,因為大客車初期規定按照長度補貼幾十萬,地方再配比,一輛長度6-8米的大客車,補貼比成本高。
然后企業的選擇就是多生產,假生產,多申報拿補貼。一些人甚至為了補貼不生產,空手套白狼。白拿2.6億確實很爽,但是查明了要吐回去,涉及犯罪還會有公安紀檢部門處理。
還有一些正規企業(絕不限于上面公布的四家),趕在補貼到期前申報,生產銷售慢慢來。產品賣不賣的出去沒有關系,補貼比成本高就已經盈利了。
這個問題不僅僅大車有,小車也有。小車這次沒有公布,實際上乘用車是按照行駛里程補貼的。
由于乘用車大小不一樣,跑同樣的里程,越小的車成本越低。造微型電動車級別的車,也是補貼比成本高。
于是,廠家也大量制造,定高價,賣不出去沒關系,關聯公司買了閑置也是賺的。
今天查到的,處罰的問題,其實當年制訂政策的時候就埋下了伏筆。
政策制訂的補貼標準過高,超過了制造成本,同時對車輛使用情況無監控,對造車資質控制不嚴,造成魚龍混雜,一擁而上分食補貼利益。

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