今年上半年，北京市政府出臺了《北京市示范應用新能源小客車管理辦法》以及《北京市示范應用新能源小客車生產企業產品目錄》。只有進入“目錄”的車型和產品，才能享受地方優惠政策的支持。當時就曾有媒體質疑，新能源汽車的地方保護主義“換湯不換藥”。
插電式混合動力有望更受關注
不僅如此，各地方出臺的新能源鼓勵措施，對具體技術標準的認定也不盡相同。上海市政府出臺的《鼓勵私人購買和使用新能源汽車試點實施暫行辦法》，就將插電式混合動力車型歸為可推廣的新能源車范圍。對汽車企業而言，不同的技術標準要求，必然增加企業研發成本，同時也給新能源汽車的推廣造成混亂。
從產業鏈角度入手，“意見”還特地強調了“完善新能源汽車金融體系”，鼓勵銀行業金融機構基于商業可持續原則，建立適應新能源汽車行業特點的信貸管理和貸款評審制度，創新金融產品，滿足新能源汽車生產、經營、消費等各環節的融資需求。
支持符合條件的企業通過上市、發行債券等方式，拓寬企業融資渠道。鼓勵汽車金融公司發行金融債券，開展信貸資產證券化，增加其支持個人購買新能源汽車的資金來源。多渠道籌集支持新能源汽車發展的資金，建立長期穩定的發展新能源汽車的資金來源。
相比之下，“意見”不僅涵蓋了純電動、插電式混合動力（包括增程式），還將更具未來性的“燃料電池”技術納入鼓勵范疇。不僅具有廣泛意義，還給新能源汽車將來的發展，流出空間。同時對打破地方壟斷，具有引導意義。
相比純電動和燃料電池，插電式混合動力（包括增程式）車型更被看好。一方面，在美國市場，以通用Volt、豐田普銳斯（插電式）和福特C-MaxEnerg為代表的產品，市場占有率較高，也更受消費者歡迎；另一方面，插電式混合動力的技術也更為穩妥，以電驅動為主，燃油為輔的模式，可以消除很多消費者的后顧之憂。
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