“政策的討論已經(jīng)進(jìn)行到兩三個(gè)部委走流程，所以具體的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和如何獲得資質(zhì)，要在半年甚至一年的時(shí)間內(nèi)才會(huì)逐漸明朗。”華泰證券研究所汽車及零部件研究員馮沖也如是說，“對(duì)于低速電動(dòng)車而言，顯而易見，主管部門完全放開的態(tài)度基本不太可能，畢竟在低速電動(dòng)車的制造水準(zhǔn)上，各企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)參差不齊，所以相關(guān)部門需要制定標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后技術(shù)，使產(chǎn)品達(dá)到較高水平之后，才有可能獲得新能源汽車的生產(chǎn)資質(zhì)，否則就按四輪摩托車的方式管理。”
無獨(dú)有偶，付于武也曾向記者表示，百人會(huì)提出引導(dǎo)低速電動(dòng)車有序發(fā)展、疏堵結(jié)合，可以先通過試點(diǎn)的方式小范圍發(fā)展，主推以“四輪摩托車”品類來管理低速電動(dòng)車。付于武認(rèn)為該項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有交通體系可以相互適應(yīng)，不存在沖突。
這一管理思路事實(shí)上與傳統(tǒng)汽車相同，即把管理力度主要放在前端，在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)。但這一模式目前并沒有取得所有人的支持，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員王青就是反對(duì)者之一。在他看來，作為新興事物，政府對(duì)新能源汽車的支持政策完全可以結(jié)合新的商業(yè)制造模式制定，不管是什么樣的電動(dòng)車，只要企業(yè)愿意做，就讓它來做，最后的成敗由市場決定。
王青的觀點(diǎn)主要借鑒了美國政府對(duì)新能源汽車的態(tài)度。與中國“嚴(yán)進(jìn)寬出”的要求相反，美國的做法是“寬進(jìn)嚴(yán)出”。在美國，每個(gè)企業(yè)都可以生產(chǎn)電動(dòng)車，只是產(chǎn)品生產(chǎn)出來后，要接受相應(yīng)的技術(shù)法規(guī)約束，確保安全性。這被一些學(xué)者認(rèn)為是特斯拉能在美國誕生的重要因素。而在不具備強(qiáng)大的監(jiān)管體系之前，無論是對(duì)低速電動(dòng)車還是常規(guī)電動(dòng)汽車，中國都不可能把準(zhǔn)入的閘門一下子放開。
誰在暗潮涌動(dòng)？山東再領(lǐng)跑
正如公安部所擔(dān)心的那樣，目前在路上跑的低速電動(dòng)車越來越多，生產(chǎn)廠家也良莠不齊，這讓相關(guān)部門有所顧慮也在所難免。“在山東已經(jīng)有近400家規(guī)模各異的企業(yè)把自己生產(chǎn)的低速電動(dòng)車賣到消費(fèi)者手里。與傳統(tǒng)意義上的純電動(dòng)車不同，由于生產(chǎn)流程的不規(guī)范，存在安全隱患，已經(jīng)在馬路上運(yùn)行的低速電動(dòng)車至今也沒有拿到生產(chǎn)資質(zhì)。”南開大學(xué)教授劉剛對(duì)記者說，“低速電動(dòng)車不等于不需要技術(shù)，若想獲得準(zhǔn)入資質(zhì)，前提之一是必須要有能力生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。”
對(duì)于目前地方政府與低速電動(dòng)車企業(yè)尋求政策認(rèn)可的舉動(dòng)，上海交通大學(xué)教授殷成良向記者指出，“山東要想獲得中央政策認(rèn)可低速電動(dòng)車，首先應(yīng)該將現(xiàn)有的幾十家低速電動(dòng)車企降到十家甚至五家以內(nèi)，否則無序的市場競爭和企業(yè)發(fā)展環(huán)境休想獲得政策標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定。
談到企業(yè)準(zhǔn)入就不得不提引領(lǐng)低速電動(dòng)車行業(yè)發(fā)展的山東省。低速電動(dòng)車的每一次重大改革與進(jìn)步似乎都在山東。山東省早在6月12日就發(fā)布了《山東省汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(小型純電動(dòng)車)》以及《山東省小型電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件》，提出“電動(dòng)車在40km/h~60km/h勻速狀態(tài)下行駛，一次充電續(xù)駛里程不應(yīng)少于100km”；企業(yè)生產(chǎn)的低速電動(dòng)車需按照國家標(biāo)準(zhǔn)(50km/小時(shí))通過碰撞試驗(yàn)等系列要求。就在10月9日，首批小型電動(dòng)汽車準(zhǔn)入企業(yè)名單出爐，時(shí)風(fēng)、唐駿歐鈴、寶雅、泰汽、力馳、梅拉德、昊宇、梅億邦賽、順達(dá)翰9家企業(yè)入選。
“這次精選的9家企業(yè)都有四大生產(chǎn)工藝，產(chǎn)量都超過5000輛。”山東省汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長魏學(xué)勤介紹，山東對(duì)低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入有嚴(yán)格的規(guī)定，包括生產(chǎn)設(shè)備、售后服務(wù)、電池回收等方面。他表示，這些達(dá)標(biāo)檢測合格的企業(yè)要有明確的標(biāo)志。富路車業(yè)董事長陸付軍也表示，這個(gè)準(zhǔn)入機(jī)制可以規(guī)范整個(gè)市場，提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，防止大量企業(yè)一哄而上造成資源浪費(fèi)。
在國家政策尚未明朗的情況下，山東省先進(jìn)行行業(yè)自律可謂明智之舉，無論是從行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展還是為當(dāng)下贏得政策青睞，山東都走在了前面。
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