2月28日上午，國新辦舉行促進工業(yè)和信息化平穩(wěn)運行和提質(zhì)升級發(fā)布會，工業(yè)和信息化部部長肖亞慶，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌，工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍介紹了促進工業(yè)和信息化平穩(wěn)運行和提質(zhì)升級有關(guān)情況，并回答了記者的提問。
肖亞慶在發(fā)布會上表示，2021年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級，太陽能電池同比增長42.1%，新能源汽車產(chǎn)銷量同比增長了1.6倍。下一步，要多措并舉擴大消費需求。繼續(xù)實施新能源汽車購置補貼、充電設(shè)施獎補、車船稅減免優(yōu)惠等政策。同時，開展新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)活動。
針對我國新能源汽車發(fā)展下一步的重點？辛國斌稱，“十三五”時期，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展是比較快的。年銷量從2016年的50.7萬輛提高到2020年的136.7萬輛，年均增長率達(dá)到了28%。去年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)更是交出了一份靚麗的答卷，產(chǎn)銷雙雙突破350萬輛，分別達(dá)到了354.5和352.1萬輛，同比都增長了1.6倍，連續(xù)7年位居全球第一，累計推廣量已超過900萬輛。2021年新能源汽車行業(yè)取得的成績超出了一些專家和機構(gòu)的預(yù)測，我想大家一定會關(guān)心今年能否維持住這種喜人的發(fā)展局面。近一段時間以來，工信部開展了一系列調(diào)研工作，深刻感受到新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，契合了綠色低碳發(fā)展的方向，帶動了動力電池、電機、電控等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸拓展，催生了智能座艙、自動駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)等新技術(shù)的快速應(yīng)用，促進了物流運輸?shù)阮I(lǐng)域的變革，也給廣大消費者帶來了綠色出行新的體驗。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)已逐步健全和完善，所以綜合各方面的情況判斷，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入了規(guī)模化快速發(fā)展的新階段，雖然發(fā)展還面臨一些困難挑戰(zhàn)，但預(yù)計今年仍將保持高速增長的態(tài)勢。后續(xù)，工信部將充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議機制作用，重點抓好五個方面的工作。
一是完善支持政策。抓緊研究明確新能源汽車車購稅優(yōu)惠延續(xù)等支持政策，優(yōu)化“雙積分”管理辦法，做好與補貼退坡的有效銜接，穩(wěn)定市場預(yù)期。工信部將組織編制汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展路線圖，為行業(yè)企業(yè)提供指導(dǎo)幫助。
二是支持創(chuàng)新突破。推動電動化與智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)融合發(fā)展，進一步提高動力電池安全、低溫適應(yīng)等性能，加快5G、車路協(xié)同技術(shù)應(yīng)用，開發(fā)更多適應(yīng)消費者需求的休閑娛樂、生活服務(wù)、自動駕駛等功能，持續(xù)提升新能源汽車的產(chǎn)品質(zhì)量和駕乘體驗，增強廣大消費者的獲得感。
三是促進市場拓展。工信部將啟動公共領(lǐng)域車輛全面電動化城市試點，著力提升城市物流配送、出租、環(huán)衛(wèi)等車輛電動化水平。針對老百姓反映集中的老舊小區(qū)、高速公路“充電難”的問題，工信部將會同有關(guān)方面一道，加快推進充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動實現(xiàn)信息共享、統(tǒng)一結(jié)算，不斷提高新能源汽車充電便捷性。
四是強化資源保障。著眼于滿足動力電池等生產(chǎn)需要，適度加快國內(nèi)鋰、鎳等資源的開發(fā)進度，打擊囤積居奇、哄抬物價等不正當(dāng)競爭行為。同時，健全動力電池回收利用體系，支持高效拆解、再生利用等技術(shù)攻關(guān)，不斷提高回收比率和資源利用效率。
五是加強安全監(jiān)管。工信部始終強調(diào)，安全是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提，沒有安全就談不上發(fā)展。所以，工信部要堅持底線思維，統(tǒng)籌提升功能安全、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等保障能力。持續(xù)完善新能源汽車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升動力電池?zé)崾Э貓缶桶踩雷o水平。構(gòu)建系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范的新能源汽車安全管理體系，讓廣大消費者能夠更放心地使用。
最新數(shù)據(jù)顯示，汽車行業(yè)缺芯的現(xiàn)象有所緩解，圍繞芯片產(chǎn)業(yè)后續(xù)的規(guī)劃布局，辛國斌表示，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，汽車芯片問題就成了社會輿論的一個高頻詞。工信部一直高度關(guān)注這項工作，會同有關(guān)方面研究應(yīng)對舉措。牽頭組建了汽車半導(dǎo)體推廣應(yīng)用工作組，加強整車、零部件和芯片企業(yè)之間的供需對接；實施汽車《公告》管理便企服務(wù)措施，促進替代產(chǎn)品裝車應(yīng)用；配合有關(guān)部門，調(diào)查處理汽車芯片囤積居奇、哄抬價格等不正當(dāng)競爭行為，以這些手段措施來提升芯片供給能力，努力維護汽車行業(yè)平穩(wěn)運行。
在各方面共同努力下，汽車芯片保供工作取得了階段性成效，表現(xiàn)在去年四季度以來，我國汽車月度產(chǎn)銷量出現(xiàn)了恢復(fù)向好態(tài)勢。2021年全年我國汽車產(chǎn)銷分別完成2608.2萬輛和2627.5萬輛，同比分別增長3.4%和3.8%，結(jié)束了汽車產(chǎn)銷連續(xù)三年的下滑態(tài)勢，這個成績還是來之不易的。今年1月份，我國汽車產(chǎn)銷分別完成了242.2萬輛和253.1萬輛，同比分別增長了1.4%和0.9%。應(yīng)該說汽車行業(yè)今年開局還是比較平穩(wěn)的。
從重點汽車企業(yè)監(jiān)測情況看，汽車芯片供應(yīng)短缺情況雖然已在逐步緩解，但相對整車和零部件企業(yè)的需求和排產(chǎn)計劃來看，目前仍然還有一定的缺口。考慮到全球主要芯片企業(yè)已經(jīng)加大了車規(guī)級芯片的生產(chǎn)供應(yīng)，新建產(chǎn)能也將于今年陸續(xù)釋放，國內(nèi)部分芯片產(chǎn)品供給能力也在逐步提升，預(yù)計汽車芯片供應(yīng)形勢還會持續(xù)向好。
下一步，工信部將多措并舉來維護汽車工業(yè)的穩(wěn)定運行，重點抓好以下幾個方面的工作：
一是加強供需對接。要在過去工作的基礎(chǔ)上，搭建汽車芯片在線供需對接平臺，暢通芯片產(chǎn)供信息渠道，完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作機制。
二是加大生產(chǎn)協(xié)同。引導(dǎo)整車和零部件企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈布局，合理排產(chǎn)、互幫互助，提高資源配置效率，最大限度降低缺芯影響。芯片的配置效率也是很重要的，有一些企業(yè)產(chǎn)品適銷對路，芯片短缺影響比較大；有一些企業(yè)的產(chǎn)品沒有得到消費者認(rèn)可，所以即使拿到了一些芯片，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品也沒有人愿意買，就會對整個產(chǎn)業(yè)造成一種資源錯配。
三是提升芯片供給能力。進一步支持整車、零部件、芯片企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，穩(wěn)妥有序提升國內(nèi)芯片生產(chǎn)供給能力。同時，由于應(yīng)用測試評價體系還存在短板，這方面今年還要進一步加大工作力度。
四是加強國際合作。汽車是一個高度國際化的產(chǎn)業(yè)，必須堅持全球化發(fā)展方向，推動跨國芯片企業(yè)增加中國市場供給，加大本地化生產(chǎn)布局，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和穩(wěn)定性。
針對今年將采取哪些具體舉措來穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型？肖亞慶表示，實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的變革，是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是必然選擇。穩(wěn)妥有序推進工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，主要開展幾方面工作：一是加強頂層政策設(shè)計。二是有序推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整。三是實施制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。四是打造綠色低碳產(chǎn)品供給體系。完善綠色制造體系，持續(xù)強化產(chǎn)品綠色設(shè)計，打造一批綠色設(shè)計示范企業(yè)。加大光伏、風(fēng)機、節(jié)能電機等裝備供給，實施智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項行動，完善風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈。修訂完善汽車燃料消耗量和新能源汽車雙積分管理制度。通過強化綠色低碳產(chǎn)品供給，助力能源、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域碳達(dá)峰。
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