發(fā)改委取消原定本周稀土國儲(chǔ)招標(biāo) 此前全部流標(biāo)

三個(gè)多月前的稀土國儲(chǔ)9個(gè)品種全部流標(biāo)將中國稀土市場的信心擊碎，歷經(jīng)一個(gè)季度的等待之后，市場已堪稱絕望。

9月22日，澎湃新聞從知情人士處獲悉，原定于本周舉行的稀土國儲(chǔ)會(huì)議已被國家發(fā)改委取消，至于具體召開時(shí)間，知情人士表示，“應(yīng)該推遲到下周舉行了，因?yàn)橹坝幸环N說法是9月底之前必須落實(shí)稀土國儲(chǔ)事宜”。此前，有媒體報(bào)道，稀土國儲(chǔ)招標(biāo)確定在本周召開，本次招標(biāo)量大高于預(yù)期，參與招標(biāo)企業(yè)有：中鋁、廈鎢、廣晟、贛礦、中色。

上述招標(biāo)會(huì)推遲消息在另一位業(yè)內(nèi)人士處也得到了證實(shí)。該業(yè)內(nèi)人士對(duì)澎湃新聞表示，“目前，參與招標(biāo)的企業(yè)還沒有收到招標(biāo)書，也沒有上交保證金”。據(jù)該人士所說，參與企業(yè)收到招標(biāo)書以及上交保證金，這兩項(xiàng)是國儲(chǔ)招標(biāo)會(huì)議正式啟動(dòng)的前提。

中國稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備事宜已醞釀多年。2011年，“國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備”概念首次上升到國家層面。國務(wù)院明確表示，要建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系，實(shí)行包括國家儲(chǔ)備與企業(yè)（商業(yè)）儲(chǔ)備、實(shí)物儲(chǔ)備和資源（地）儲(chǔ)備相結(jié)合的方式在內(nèi)的兩種戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

實(shí)施國家稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度，對(duì)有效保護(hù)稀土資源、提高中國稀土資源的保障能力和控制能力、控制國際定價(jià)權(quán)，以及改善稀土產(chǎn)品供求關(guān)系、規(guī)范市場運(yùn)行秩序等方面都有重要意義。

自該戰(zhàn)略啟動(dòng)起來，稀土行業(yè)經(jīng)歷了兩次國家收儲(chǔ)和一次收儲(chǔ)流標(biāo)。

2015年5月中國WTO敗訴至今年年初，國家層面啟動(dòng)了新一輪收儲(chǔ)。這一輪稀土儲(chǔ)備，商儲(chǔ)先行，國儲(chǔ)緊隨其后。按照2016年3月30日國家發(fā)改委組織六大稀土集團(tuán)召開的收儲(chǔ)會(huì)議決定，六大稀土集團(tuán)應(yīng)分三批完成商業(yè)收儲(chǔ)，收儲(chǔ)目標(biāo)分別為1300噸、1600噸、2600噸，共計(jì)5500噸。

而此前的6月7日，國家發(fā)改委管理的司局級(jí)機(jī)構(gòu)國儲(chǔ)局召開了第一次稀土國儲(chǔ)招標(biāo)會(huì)，但結(jié)果是9個(gè)品種全部流標(biāo)。當(dāng)時(shí)有業(yè)內(nèi)人士對(duì)澎湃新聞表示，流標(biāo)原因主要在于招標(biāo)價(jià)格不符合稀土集團(tuán)預(yù)期。低價(jià)之下，國儲(chǔ)局有意收儲(chǔ)，企業(yè)卻不愿意在此節(jié)點(diǎn)交付。

在流標(biāo)之后的6月22日，國家發(fā)改委專門召開了一次稀土國儲(chǔ)會(huì)議。對(duì)該次會(huì)議，業(yè)內(nèi)人士稱，意在“動(dòng)員企業(yè)，強(qiáng)調(diào)稀土國儲(chǔ)的重要性”。

不過，從目前的國儲(chǔ)進(jìn)程來看，“動(dòng)員”效果并不好。中債資信在9月初的一份研究報(bào)告中指出，今年年初，受益于國家稀土收儲(chǔ)預(yù)期及商業(yè)收儲(chǔ)利好，稀土價(jià)格大幅上漲。國儲(chǔ)流標(biāo)后開始回調(diào)，目前主要稀土產(chǎn)品價(jià)格仍處于歷史地位水平。預(yù)計(jì)本次收儲(chǔ)價(jià)格仍將低于主要稀土生產(chǎn)企業(yè)心理價(jià)位，流標(biāo)的可能性較大。