未來(lái)放開(kāi)發(fā)展 部分城市已先行
針對(duì)從2016年開(kāi)始的補(bǔ)貼政策調(diào)整，王秉剛表示，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了補(bǔ)貼政策，地方的補(bǔ)貼政策是非常值得研究的。沒(méi)有補(bǔ)貼，現(xiàn)在的新能源汽車運(yùn)營(yíng)肯定不行，但過(guò)度補(bǔ)貼也不行，補(bǔ)貼是早晚要取消的。將來(lái)對(duì)新能源汽車還有很多利好政策，例如取消限行等非財(cái)稅型的政策值得認(rèn)真研究。另外，2016~2020年是過(guò)渡期，過(guò)渡期后的補(bǔ)貼政策怎么實(shí)施也非常重要。
針對(duì)從2016年開(kāi)始逐漸介入的補(bǔ)貼政策退坡機(jī)制，中汽中心副主任吳志新認(rèn)為，下階段的推廣政策，期望以車企平均燃料消耗值管理、車輛路權(quán)、停車優(yōu)惠等非財(cái)稅政策來(lái)接力純財(cái)稅補(bǔ)貼政策，以讓新能源汽車產(chǎn)業(yè)向著越來(lái)越貼近市場(chǎng)的方向運(yùn)行。
對(duì)于下一階段推廣工作的展望，吳志新表示，國(guó)家希望引導(dǎo)地方政府保持政策的延續(xù)性，各地方政策落地的速度非常關(guān)鍵。如果地方的政策不明確，企業(yè)就會(huì)觀望。因?yàn)楣庥袊?guó)家的補(bǔ)貼，絕大部分的車型還是不夠的，還需要地方上有些配套的支持，比如地方補(bǔ)貼。
至于從2016年起國(guó)家會(huì)出臺(tái)哪些進(jìn)一步的政策措施，吳志新預(yù)測(cè)，在公交領(lǐng)域，傳統(tǒng)公交汽車的油補(bǔ)，可能會(huì)轉(zhuǎn)化為電動(dòng)公交車的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。在車企的燃料消耗限值管理上，國(guó)家的目標(biāo)要求會(huì)逐漸地落實(shí)，督促或者是懲罰不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)。此外，目前有關(guān)部門正在研究一些零排放車的積分交易制度，或者是碳交易制度。吳志新希望，類似政策能夠在2017年大幅度退坡之前承接起激勵(lì)新能源汽車生產(chǎn)的作用，這樣就能實(shí)現(xiàn)2016~2020年的平穩(wěn)過(guò)渡。
中國(guó)工業(yè)報(bào)記者欣喜地看到，在此輪新能源汽車推廣示范應(yīng)用工程到期后，包括深圳、北京、合肥、常州等城市都已經(jīng)在著手規(guī)劃與制定從2016年開(kāi)始的下一步行動(dòng)計(jì)劃。在深圳市的規(guī)劃中，要求今后更新和新增的公交大巴100%使用純電動(dòng)大巴；北京市則準(zhǔn)備在零排放法案方面開(kāi)展協(xié)同試點(diǎn)、利用積分方式推動(dòng)新能源汽車的持續(xù)發(fā)展；合肥的目標(biāo)是2020年累計(jì)推廣新能源汽車10萬(wàn)輛，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新能源汽車整車和關(guān)鍵零部件研發(fā)、檢測(cè)與生產(chǎn)基地；常州則與城市控制與規(guī)劃相結(jié)合，在規(guī)劃里面對(duì)相關(guān)土地進(jìn)行土地預(yù)留的控制，針對(duì)不同充電設(shè)施的項(xiàng)目采用不同的管理方式，盡量縮短和簡(jiǎn)化流程，同時(shí)開(kāi)放市場(chǎng)。
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