無論是繁華還是浮華，也無論是務(wù)實(shí)還是浮躁，汽車產(chǎn)銷雙雙突破2100萬輛的2013年都已成為過去。面對已經(jīng)開始的2014年，大干快上也好，艱難度日也罷，各車企也都有自己的打算，作為有義務(wù)管理市場的政府，在新的一年里有哪些政策出臺實(shí)施或者停止執(zhí)行，政策的異動又將對市場產(chǎn)生什么樣的影響，不僅汽車廠商們格外關(guān)注，也是普通消費(fèi)者所關(guān)心的問題。畢竟，政府之手的揮動，將深切影響人們的購車行為，而人們也渴望它能夠真正地帶來更多的利好。
在2014年實(shí)施的汽車新政中，新能源汽車補(bǔ)貼政策當(dāng)是人們極為關(guān)注的熱點(diǎn)。事實(shí)上，這項(xiàng)政策在去年11月底就已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行狀態(tài)。根據(jù)國家財政部等四部委發(fā)布的通知，2013年-2015年繼續(xù)開展新能源汽車推廣補(bǔ)貼，對購買純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車的消費(fèi)者進(jìn)行政府財政補(bǔ)貼。
按照國家的補(bǔ)貼政策，2014年-2015年，消費(fèi)者購買上述車型可分別獲得2.8萬-5.4萬元不等的國家補(bǔ)貼，同時還將享受各個地方政府出臺的補(bǔ)貼政策。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，地方政府的補(bǔ)貼力度有可能和國家補(bǔ)貼達(dá)到1∶1對應(yīng)，最高有可能獲得累計(jì)10.8萬元的政府補(bǔ)貼。
很顯然，該政策不僅對新能源車的推廣有促進(jìn)作用，消費(fèi)者購車也能得到更多的實(shí)惠。只是，從目前的情況來看，新政良好的初衷可能會因一些因素的制約而大打折扣。比如，北京、上海等地方政府已明確表示，地方版的新能源補(bǔ)貼政策只針對純電動車。補(bǔ)貼范圍的縮水，讓本已推廣起來頗有難度的新能源汽車，遭遇地方政策的壁壘。這其中，最明顯的莫過于，本來計(jì)劃將深圳、北京、上海作為銷售目標(biāo)城市的比亞迪，其列入國家補(bǔ)貼范圍的插電式混合動力新車秦，除了在深圳可以享受7萬元的補(bǔ)貼，在京滬市場享受補(bǔ)貼的希望破滅，其推廣進(jìn)程將困難重重。
其實(shí)，政策不僅會受到地方政府規(guī)定的局限，其效力的發(fā)揮或者說是消費(fèi)者實(shí)際利益的獲得，也與汽車廠商有著直接的關(guān)系，而他們是否愿意放棄一部分利潤，讓利于消費(fèi)者則成為重要的原因之一。
還在2011年12月14日，商務(wù)部決定對原產(chǎn)于美國的排量在2.5L以上的進(jìn)口汽車產(chǎn)品，征收為期兩年的反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅(簡稱“雙反”)，這項(xiàng)政策于去年年底到期。理論上，停征“雙反”稅后，雪佛蘭科邁羅，凱迪拉克CTS，凱雷德，Jeep大切諾基和牧馬人，寶馬X3、X5、X6以及奔馳ML級、GL級和R級車等近20款車型的售價，應(yīng)有大幅下調(diào)的空間，消費(fèi)者購買上述車型有望節(jié)省一筆錢。
相關(guān)的汽車廠商在“雙反”政策停止執(zhí)行后，在銷售中對于這些進(jìn)口車的價格，是真正意義地降下來，還是為了繼續(xù)賺取更大利潤，表面上降價實(shí)際上巧立名目再加價，仍然有待觀察。
本來，廠商通過正常的經(jīng)營行為獲取合理的利潤是天經(jīng)地義，但進(jìn)口車暴利現(xiàn)象的存在，卻不得不讓人們對那些車商喊得感天動地的“客戶至上”的口號，平添了幾分滑稽感。
然而，細(xì)想起來，這不能全怪汽車廠商，因?yàn)?，這種現(xiàn)象的根源在于，政策并沒有把暴利關(guān)進(jìn)制度的籠子中，才使進(jìn)口車暴利有了存在的空間。
2005年，我國出臺了《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》(簡稱《辦法》)，但該《辦法》一直爭議不斷，經(jīng)銷商認(rèn)為《辦法》加劇了廠家和商家之間極不平等的地位，消費(fèi)者也認(rèn)為《辦法》并沒有很好地維護(hù)自身利益。不少業(yè)內(nèi)人士則呼吁，《辦法》的“獨(dú)家授權(quán)并經(jīng)銷”是壟斷的由頭，總經(jīng)銷商強(qiáng)化了其品牌壟斷地位，對進(jìn)口車進(jìn)行定價和限價，濫用市場支配地位獲得暴利，嚴(yán)重侵害了中國消費(fèi)者的權(quán)益。
去年11月，有消息傳出，商務(wù)部已就現(xiàn)有《辦法》的修改專門舉行了多場座談會，如不出意外，最快2013年底新的《辦法》就能出臺。令人遺憾的是，2013年已經(jīng)過去，《辦法》的修訂仍然是只聞其聲未見其實(shí)。于是，滿懷希望的人們只能再次預(yù)計(jì)，新《辦法》應(yīng)該會在2014年出臺。根據(jù)之前的報道，此次新《辦法》修改的重點(diǎn)首先是切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，細(xì)化有關(guān)條款，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，讓汽車市場的整體價格更加透明和穩(wěn)定。
真心期待《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》的修訂能盡快完成，能夠抵制甚至杜絕進(jìn)口車暴利的新政能早日得以實(shí)施，否則，只聽雷聲不見雨，進(jìn)口汽車企業(yè)只會更加有恃無恐。
相對于新的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》的“跳票”，倒是國家稅務(wù)總局發(fā)布的、已于1月1日起實(shí)施的《車輛購置稅暫行條例》，對于消費(fèi)者來說更加實(shí)在也更加到位。據(jù)介紹，稅務(wù)局將依托電子信息平臺，對采集到的每輛車價格信息自動核定、下發(fā)最低計(jì)稅價格。這也就意味著征稅價格的調(diào)整會更加及時，消費(fèi)者購買大幅降價的汽車能少交稅費(fèi)。
而將于今年6月1日起施行的《二手車鑒定評估技術(shù)規(guī)范》(簡稱《規(guī)范》)，對于消費(fèi)者來說，也是一個不錯的消息。這是因?yàn)椋鳛槎周囋u估的首個國家標(biāo)準(zhǔn)，《規(guī)范》的頒布與實(shí)施，將引導(dǎo)二手車企業(yè)按照《規(guī)范》所規(guī)定的鑒定評估流程和方法，確保鑒定評估結(jié)果的客觀和公正。各相關(guān)企業(yè)在銷售環(huán)節(jié)向消費(fèi)者明示車輛的技術(shù)狀況，最大限度地解決二手車信息透明化問題，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
只是，《車輛購置稅暫行條例》也好，《二手車鑒定評估技術(shù)規(guī)范》也罷，新政的出發(fā)點(diǎn)固然是考慮到了消費(fèi)者的利益，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，還希望相關(guān)的管理部門能將政策制度落到實(shí)處，切實(shí)發(fā)揮其監(jiān)督管理的職能，使百姓利益得到有效維護(hù)，這才是善政應(yīng)有的本義。
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