日前，中國汽車市場發展高峰論壇在重慶召開。重慶市市長黃奇帆在論壇上表示，重慶將著重建立“1+8+1000”的汽車產業體系，以將重慶打造成為“中國的底特律”。
重慶市提出打造中國式底特律具有政策上的機會。因為，中國剛剛給予西部地區的汽車產業發展大開綠燈。在一份在2013年6月10日起施行的，由國家發改委和商務部聯合發布的《中西部地區外商投資優勢產業目錄（2013年修訂）》中，原來已經被《外商投資優勢產業目錄（2011年修訂）》從“鼓勵類”去除的汽車整車制造，又重新列入“鼓勵類”項目。這部覆蓋中西部9省、直轄市和自治區的新政策，對于重慶來說尤其關鍵。因為在西部的這些省份中，重慶相比其它地方具有更加重要的地理、資源、產業優勢。
不過，在整個中國經濟框架內，重慶并不是第一家希望成為中國式底特律的地方政府。
目前，中國已經基本形成以長春、京津、上海、武漢、廣州、重慶為中心的汽車產業地理格局，隨著中國汽車產業規模的不斷增長，各個地方政府對于汽車產業的重視程度已經越來越高，許多城市就像重慶一樣，他們同樣有著重慶市類似的夢想：成為中國式的底特律。
而在這些城市之外，還有許多許多的地方政府推出強力招商引資政策，特別對于汽車產業實施優厚的支持力度，一場全國性的底特律運動已經在中國悄然展開。
但是，我們再看看今天美國的底特律市。2013年，這個曾經以汽車城著稱的美國城市，卻因為149億美元的長期債務和60億美元的短期債務瀕臨破產。
美國底特律因為通用汽車、福特公司、克萊斯勒三家世界跨國公司聚集被稱為“汽車城”。三家汽車跨國公司以及相關汽車產業的發展，讓底特律一度成為美國第五大城市。但是，底特律成也汽車，敗也汽車。
特別是2008年世界金融危機發生后，美國三大汽車巨頭收入劇降，最終，通用汽車與克萊斯勒甚至宣布破產保護。底特律也因為三大汽車企業陷于危境而將自己的財政狀況逼上了絕路。
這說明一個什么問題？任何城市的發展都不能過多依賴于某一個產業的發展，底特律模式是不可持續的發展模式。
面對底特律的破產，中國的許多城市卻仍然希望能夠沿著底特律的老路打造中國式的底特律汽車城？這必然導致城市經濟發展暗藏隱患。
俗話說，人無遠慮必有近憂。對于城市的發展來說，也是這樣。在過去相當長的時間內，許多地方都是依靠房地產行業來維持經濟的增長。然而，房地產在遭遇政策的控制之后，許多地方政府開始出現經濟增長乏力的危機。尋求一種能夠替代房地產行業的另外一個新的產業作為地方經濟的全新增長點就勢在必行。
恰恰在這個時候，汽車產業進入一個大發展時期。2008年，中國汽車市場產銷規模第一次突破900萬輛；2009年，中國汽車市場產銷規模第一次突破1300萬輛，并成為世界第一大市場；2010年、2011，中國汽車市場產銷規模連續突破1800萬輛；2012年，中國汽車市場產銷規模突破1900萬輛。中國汽車產業正在迎來自己的發展鼎峰時期。
也正因此，各個地方政府紛紛將未來經濟增長的重點押注到了汽車產業，不僅僅傳統的一些汽車產業城繼續加碼汽車投入，即使那些汽車產業長時期已經處于低迷的一些地方也開始千方百計復興汽車事業，當然，也有不少地方政府雖然從來沒有過汽車產業的發展經歷，但是這并不妨礙這些地方從零開始將汽車產業不斷做大做強。
可以說，全國各個地方都開始進行了一場汽車產業發展的競賽。
如果說競賽在汽車企業之間進行，那就沒有什么好讓人擔心的。特別是對于一家民營企業而言，自己的資金無需別人操心，自己的失敗也僅僅是一個企業的失敗，而且一個企業的失敗也許意味著另外一個汽車企業的成功。
但是，如果說競賽在各個地方政府之間進行，那么就會非常讓人擔心。因為，地方政府所有的投資或者優惠條件，都是屬于國有或者集體所有的資源，或者納稅人的稅收。一旦投資失敗，那么損失的就不是一個企業，而是所有納稅人的貢獻被浪費，國有或者集體的資源被浪費。而這最終牽涉到未來地方公共開支的投入，以及整個就業形勢的不穩定。
也許，所有的地方政府都會強調自己在汽車產業方面的規劃是盡善盡美，自己的投資科學而有效率，甚至強調說自己只是給汽車企業創造了一個比其他地方更好的平臺。
然而，政府畢竟不是企業，政府目標與企業目標之間的偏差會讓造成汽車產業的發展或者被限制，或者被放大。
比如，某些地方政府極力限制自己所在地的汽車企業向自己轄區以外的地方發展投資，總是希望這些汽車企業完全將自己的投資全部放到當地。
顯然，這種狹隘的區域地方政績觀，會嚴重妨礙這些汽車企業做大做強。試想，一個汽車企業如果長期被地方政府局限于一個地方的話，這家汽車企業又怎么成為全國性的汽車企業呢？又怎么能夠成為世界性的跨國公司呢？
另外一個極端的情況就是，一些地方政府不計成本代價，盲目引入外地的汽車企業到當地來投資辦廠。
這樣的情況會造成一種情況是，某些汽車企業不會因為汽車市場的考量而來投資辦廠，而是因為當地的優惠政策而來。因為這些政策優惠的程度足以讓這些汽車企業不必為企業的市場銷量而傷神。這樣的汽車企業，即使被暫時引入進來，也必然不會給當地的經濟增長帶來長期性的利好，反而可能成為未來經濟發展的極大不穩定因素。
一家合資公司的老總就非常擔憂地表示，汽車企業在政府招商引資的大背景下，“跑馬圈地”成為了一種正常現象。因為汽車企業也許知道，即使今天、明天我的汽車行業不盈利，但是擁有這么多的土地資源本身就能夠讓自己立于不敗之地。
當然，以上所說的各種情況，并不等于說地方政府打造中國式的底特律完全陷入了誤區。只是說，中國式的底特律到底應該如何來打造？
其實，中國目前的東北、京津冀、長三角、珠三角、華中武漢、西南的地理位置，恰好無縫隙按照汽車市場與地理區域的特點合理安排好了中國汽車產業的區域布局。但是，如果在這六大地理汽車產業區域內，再進行細分并出現區域內的惡性競爭的話，那么就一定是中國汽車產業的不幸。
比如，在西南地區，重慶與成都都是中國汽車產業的重點區域，但是假如兩個城市都希望自己成為中國的那個底特律，那么在如此接近的兩個城市中，惡性競爭必然發生。惡性競爭的后果，或許就會造成政府資源的不必要的浪費，甚至說汽車產業無序的擴張。
中國汽車產業目前正在面臨著產能過剩的危險，一般來說，對于中國汽車產業競爭還不是非常充分的行業，產能過剩是現階段中國汽車產業發展的必然。但是政府不能因此而成為產能過剩的助推者，甚至始作俑者。
地方政府必須應該立足于自己的地理優勢、產業優勢，來籌碼自己的產業布局。每一個城市都期冀成為底特律不僅不現實，而且會給中國經濟發展帶來另外一波類似房地產開發熱的危機。
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