
日前,北京、上海等多地明確表態(tài),“滑板車、平衡車、獨(dú)輪車”不能作為交通工具上路使用,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將處以10到50元的罰款。
這樣的表態(tài)于法有據(jù)。根據(jù)《道路交通安全法》和各地實(shí)施辦法,電動(dòng)平衡車不符合機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn),也不在幾類非機(jī)動(dòng)車的管理范圍內(nèi)。可是,爆發(fā)式增長的平衡車能一禁了之、一罰見效嗎?這樣的表態(tài),恐怕更多只是“象征意義”。短短六七年間,我國平衡車產(chǎn)業(yè)從無到有,整車企業(yè)超過五百家,產(chǎn)業(yè)規(guī)模過千億;在公共交通體系不健全、“最后一公里”成問題的當(dāng)下,幾十塊錢的罰款,顯然不足以震懾趕時(shí)髦、圖方便的龐大人群。
這一現(xiàn)狀,讓人聯(lián)想起平衡車的前輩:電動(dòng)自行車。我國電動(dòng)自行車保有量比汽車還要多,地位卻很尷尬——很多城市管理者將其視為心頭大患,屢發(fā)“限電令”,結(jié)果卻越限越多,越管越亂。實(shí)際上,自從1999年《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》頒布、規(guī)定其“最高時(shí)速不超過20公里”,已經(jīng)17年過去,國標(biāo)沒能再做任何修訂,超標(biāo)生產(chǎn)、違規(guī)行駛卻成為常態(tài)。如果不治理,人們普遍違法、安全隱患極大;如果嚴(yán)格執(zhí)法,又容易激化社會(huì)矛盾,成本極大。更嚴(yán)重的,是對(duì)法規(guī)嚴(yán)肅性的傷害。
“前車覆,后車戒”。巨大保有量一旦產(chǎn)生,治理難度可想而知。平衡車行業(yè)正在標(biāo)準(zhǔn)缺失的情況下野蠻生長,時(shí)間窗口轉(zhuǎn)瞬即逝。時(shí)速限制多少?剎車距離多少?必須盡快劃定安全底線。他山之石,也有借鑒。日本對(duì)電動(dòng)平衡車進(jìn)行分類,高速類別必須配備剎車與頭燈、剎車燈、方向燈等輔助設(shè)備,車主也需注冊(cè)車牌并擁有駕駛執(zhí)照。不同于一般創(chuàng)新領(lǐng)域,平衡車行業(yè)事關(guān)公共安全,需要有關(guān)部門主動(dòng)作為、善于作為,以公眾利益為出發(fā)點(diǎn),在保障安全的前提下鼓勵(lì)創(chuàng)新,盡快征求各方意見,制定標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化規(guī)定,防止再現(xiàn)電動(dòng)自行車的管理窘境。

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