已經走過2013 年，對國內的新能源汽車產業而言是一個拐點之年。經歷數年艱辛而看似不盡如人意的發展，終將迎來快速發展乃至爆發增長期。
這一年來得的確有些不同尋常，先是天有“異象”，仿佛應了《韓非子·難勢篇》的那句“騰蛇乘霧”，新年伊始，一場前所罕有的長時間、大范圍的霧霾天氣襲卷全國各大城市，但新能源汽車在這場全民戒備、全城阻擊的危難中備受重視，重壓之下中央以及各地政府開始將其作為治霾利器之一。
但快速增長未沒有想象中來得那么快?！拔！敝杏瓉頇C遇前先是遭遇了從世界到國內的幾盆冷水：菲斯科、Better Place、A123 等該領域的世界級標桿性企業在上半年陸續或倒或折，結束于去年年底的聲勢不小的“十城千輛”示范工程看起來成績慘淡，上一輪補貼政策在到期后雖有各種消息顯示即將出臺，卻遲遲未見公布??一種悲觀、憂慮、觀望的情緒縈繞在國內新能源汽車領域數月之久。
一場峰回路轉、柳暗花明的逆轉源于中秋前云破月出的補貼新政，接下來的各地新政讓業內各方似乎重新看到了實現2015 年50 萬輛的希望。拐點年似乎在為一切準備就緒：從中央到地方， 政策目標陸續明確，各種新的產品被不斷推出，對模式的選擇逐漸形成共識——回顧拐點之年的種種跡象和方向，2014 年仍然值得期待。
政策篇
新政新風
時間回溯至上半年，歷時四年的“十城千輛”工程黯然謝幕，其影響及關于它的各種討論和總結仍在繼續，到2012 年年底，全國有27800 多輛新能源汽車， 其中80% 是公交車。據汽車工業協會1 月份公布的數據，2012 年全國汽車銷量已突破1900 萬輛。顯而易見，2012 年年底，新能源汽車的運營規模甚至不足汽車市場份額的1%，“十城千輛”最初的預期嚴重落空。據統計，25 個示范城市中完成原定目標30% 以上的僅4 個城市，完成率低于10% 有6 個城市，一時間各種“爛尾” 工程、“50 萬輛目標應該調整”等言論甚囂塵上。
中國高科技產業化研究會新能源專家委員會副主任謝子聰曾分析指出，“十城千輛”示范應用工程與國務院去年頒布的《節能與新能源汽車產業發展規劃》在目標任務、商業模式、技術標準、基礎設施要求等方面均存在嚴重不對稱。他認為，如果我們繼續采用錯誤的推廣模式，到“十二五”規劃結束時，不僅沒有做到“夯實”電動車市場發展的基礎，反而讓整個產業出現“基礎沒打好，地雷埋一堆”的情況。
由此可見，該年驗收總結的經驗教訓，很可能對今后一段時間的推廣示范政策產生方向性影響，其重要性毋庸置疑。也許因為其重要才格外慎重，各方最為關心的補貼新政硬是空懸9 月有余。在此期間，盡管相關政府人士一再表示延續補貼的希望很大，并透露出啟動私人購買轎車型新能源汽車發展的意愿，各種猜測和擔心仍在業內流傳。
9 月仿佛成了政策的一道分水嶺。繼國務院發布的《關于加快發展節能環保產業的意見》后，在今年的最后三個月里，新能源汽車和節能汽車的新補貼政策陸續出臺，首批28 個推廣應用城市名單也已確定，有消息稱，關于混合動力客車的補貼政策和第二批城市名單也將在年底前出爐。一個接一個的政策利好似乎又讓業內重新燃起2015 年實現50 萬輛的希望。對于這個典型的政策導向型市場， 主要政策在年末基本就緒。
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