反壟斷的消息繼續占領者汽車新聞的“頭條”。對寶馬經銷商的反壟斷罰單已經開出，而圍繞奧迪罰單金額的猜測，成為業內新一輪“競猜”的對象。從傳聞到辟謠，再到新的傳聞，從18億到2.5億，甚至1億元，各種數字不斷刺激著人們的神經。
相比略帶“八卦性質”的罰款金額猜測，我們更關心此輪反壟斷對行業及市場帶來的影響。針對汽車業的反壟斷，是否僅僅是一次針對外國車企的行動？市場份額已同比連降11個月的自主品牌，會如外媒所預測的在反壟斷中獲益？在降價和罰款背后，此輪反壟斷又能否真正觸及困擾汽車行業多年的頑疾？
得出反壟斷“針對外企”的判斷為時尚早
不久前，路透社一篇題為《中國最新反壟斷調查再度引發保護主義憂慮》（China's latest anti-trust probes revive protectionism concerns）的文章稱，中國政府最近的反壟斷調查覆蓋從微軟公司到奧迪、克萊斯勒等車企，重新引起外界憂慮，擔憂中方將使用反壟斷法作為武器，提高外資公司成本。而英國金融時報的評論專欄也認為“中國監管機構開始把矛頭對準外國企業”。
根據目前媒體報道的信息，接受反壟斷調查的汽車品牌包括奧迪、克萊斯勒、奔馳、雷克薩斯等豪車品牌，以及日產、本田等日系品牌，無一例外均為跨國汽車品牌。然而，在筆者看來，由此得出“針對外企”的判斷有些為時尚早。
一方面，從此前國內各行業反壟斷的情況看，并非只針對外企進行。回顧《反壟斷法》實施六年來的情況，接受反壟斷調查的企業既有微軟、多美滋等跨國企業，也有五糧液、中國電信等國有企業。
接受有關部門反壟斷調查的企業不乏國有企業
事實上，對于外界的猜測，有關部門也明確予以回應。國家發改委價格監督檢查與反壟斷局局長許昆林強調，發改委對所有的市場參與者均公平對待；凡是違規的國有企業、私營企業、外資企業和產業協會都面臨處罰。而商務部新聞發言人沈丹陽則表示，查處壟斷行為是國際通行做法，在中國無論是內資企業還是外商投資企業，如果觸犯了法律都將受到制裁，承擔相應的法律責任。
另一方面，盡管整車廠對零配件認證及供應體系的控制存在于國內所有廠家，但從畸高零整比等外在表象上說，跨國汽車品牌、特別是豪華品牌的情況無疑更為明顯，也更具代表性。實際上，結合此前兩大協會聯合公布的《國內常見車型零整比結果》便不難發現，奔馳、奧迪、豐田等的數值均排名靠前。因此，發改委從上述品牌入手調查汽車業反壟斷事件的做法，并無不妥。
“大事化小”的反壟斷或難去除行業頑疾
盡管從目前來看，自2011年便開始醞釀的汽車業反壟斷，絕不會止于寶馬和奧迪的兩筆罰單，但這并不意味著這輪轟轟烈烈的汽車反壟斷可以去除汽車行業長期存在的頑疾。事實上，奧迪罰金由此前傳聞的18億變為2.5億元的背后，意味著發改委將其壟斷行為定性為地區而非全國范圍。而在筆者看來，這從一個側面表明，此輪汽車業反壟斷正有“大事化小”的趨勢。
此前媒體對奧迪18億元罰金的猜測來自于《反壟斷法》第四十六條中對經營者實施壟斷協議的規定，即“處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款”，而奧迪2013年在華銷售額為1800億元，因此取1%的下限即為18億元。然而，根據騰訊汽車了解到的情況，知情人士稱，處罰結果在2.5億元左右。這意味著發改委量罰的基準并非奧迪2013年在全國范圍內的銷售額，而僅僅為湖北一省。若最終公布的結果如此，那么奧迪的壟斷，就只是在湖北一省的個別行為。
奧迪在零配件領域的壟斷行為，或被定性為湖北省內的“個案”
值得一提的是，對于此事，一汽-大眾汽車有限公司總經理張丕杰這樣表示：“針對出現的問題，一汽-大眾奧迪已第一時間采取措施，停止了違規做法。一汽-大眾奧迪將誠懇接受國家相關部門對此事的處理，并進一步加強對區域銷售服務業務的規范和管理，杜絕類似事件再次發生。”其中“違規做法”和“加強對區域銷售服務業務的規范”耐人尋味，因為上述表述既未承認“壟斷”，同時也將此事定位為“區域銷售”中的存在的現象。
第48期《車視點》曾分析過，零配件和售后服務價格的畸高，其根源在于整車廠控制零配件供應和銷售渠道，采取封閉的零配件認證體系。因此，這不僅不是一家車企在某一區域的的個案，更是阻礙汽車業健康發展、侵害消費者權益的一大頑疾。今年6月30日交通部出臺的《關于促進汽車維修業轉型升級提升服務質量的指導意見（征求意見稿）》，明確提出鼓勵汽車維修配件自由流通，鼓勵原廠配件生產企業向汽車售后市場提供原廠配件和具有自有品牌、商標或標識的獨立售后配件，算是對此問題的一次直接回應。然而，結合發改委的罰單金額，以及奧迪方面的表態，基本可以肯定，此輪針對奧迪的零配件反壟斷，已然“大事化小”、“由一般情況轉為個案”。而奧迪作為首個接受罰單的車企，其事件定性無疑將對其后的汽車反壟斷案提供極強的指導意義。在此情況下，期待此輪反壟斷解決汽車業制度上的弊端，已不太現實。更可能的結果是，克萊斯勒的壟斷行為只存在于上海，奔馳則在江蘇和上海兩地存在壟斷……
以降價為解決方案的反壟斷將令自主雪上加霜
此輪汽車業反壟斷，或將在很大概率上以降價和罰款告終。據不完全統計，自7月下旬以來，捷豹路虎、奧迪、奔馳、克萊斯勒、寶馬、本田、豐田等7個品牌均下調了零部件或售后價格。
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