不過(guò)，政策的初衷與理念雖好，真正落地仍面臨諸多困難，新能源汽車都還遠(yuǎn)未成氣候。由于低估新能源汽車技術(shù)研發(fā)和世界先進(jìn)水平的差距以及培育消費(fèi)市場(chǎng)的難度，政府的投入大量 “交了學(xué)費(fèi)”。在中國(guó)市場(chǎng)上，至今目前還缺少有吸引力的產(chǎn)品，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，消費(fèi)者認(rèn)知度不足。與各種規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)相比，電動(dòng)車銷售、基建配套和技術(shù)開(kāi)發(fā)等指標(biāo)均未達(dá)成。
國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，其實(shí)并不出市場(chǎng)人士意料。安邦咨詢分析師賀軍分析稱，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式尚不成熟，技術(shù)發(fā)展面臨瓶頸，整車廠商沒(méi)有推出受歡迎的車型，消費(fèi)者習(xí)慣還有待培育，這四個(gè)問(wèn)題環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成了一道道屏障。
好消息是，隨著特斯拉在中國(guó)市場(chǎng)的普及，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)于新能源汽車發(fā)展有了新認(rèn)知；中國(guó)政府致力于落實(shí) 2015 年、2020 年目標(biāo)要求，各部委、地方政府、基建配套企業(yè)、車企也有計(jì)劃加大投入和資源配置力度。
在國(guó)能新能源汽車公司董事長(zhǎng)蔣大龍看來(lái)，新能源汽車可以同時(shí)應(yīng)對(duì)消費(fèi)者對(duì)交通工具的節(jié)能和環(huán)保需求，是汽車行業(yè)未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。而且近年來(lái)中國(guó)政府發(fā)展新能源汽車的政策明確、扶持力度大，中國(guó)完全有希望在較短時(shí)間內(nèi)形成全球最大的新能源汽車市場(chǎng)。他強(qiáng)調(diào)，新能源汽車的市場(chǎng)化推廣節(jié)點(diǎn)正在逐步靠近，焦點(diǎn)話題已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)換為如何發(fā)展。
打破產(chǎn)業(yè)門(mén)檻
隨著行業(yè)政策紅利不斷釋放，越來(lái)越多的企業(yè)躍躍越試，準(zhǔn)備進(jìn)入新能源汽車市場(chǎng)分一杯羹。
為促進(jìn)新能源汽車快速發(fā)展，中國(guó)有關(guān)新能源汽車的政策在不斷調(diào)整。如果按照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)必須具有傳統(tǒng)能源車型生產(chǎn)資質(zhì)，就會(huì)造成：一方面，由于新能源汽車投資較為巨大、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)高，傳統(tǒng)汽車制造商缺乏足夠的動(dòng)力推進(jìn)新能源汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；另一方面，社會(huì)資本進(jìn)入新能源汽車產(chǎn)業(yè)難度過(guò)大。而不久前，國(guó)家發(fā)改委、工信部聯(lián)合發(fā)布的《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》明確：7月10日起，新建企業(yè)投資項(xiàng)目的投資總額和生產(chǎn)規(guī)模不受《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)最低要求限制，由投資主體自行決定。這就有利于吸納一些具有新能源汽車研發(fā)經(jīng)驗(yàn)和核心技術(shù)、但不具有汽車整車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入新能源汽車生產(chǎn)領(lǐng)域。
雖然在投資要求降低的同時(shí)，也保留了對(duì)于技術(shù)資質(zhì)的要求，導(dǎo)致符合條件的企業(yè)還不多，但民營(yíng)資本可以通過(guò)收購(gòu)海外先進(jìn)技術(shù)、自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方式獲得資質(zhì)。其中，直接收購(gòu)海外成熟技術(shù)的可行性和確定性更高。
蔣大龍對(duì)記者表示，對(duì)于獲得電動(dòng)車生產(chǎn)資質(zhì)不必太過(guò)擔(dān)心，想進(jìn)來(lái)的企業(yè)可以按照準(zhǔn)入辦法和產(chǎn)業(yè)政策一條一條對(duì)照。比如要求技術(shù)資質(zhì)，擁有薩博汽車核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)能新能源汽車公司目前走的路徑，正是按照國(guó)家放開(kāi)電動(dòng)車準(zhǔn)入資質(zhì)初衷設(shè)定；再比如規(guī)定自主品牌車企才有資格申請(qǐng)電動(dòng)車資質(zhì)，國(guó)能已經(jīng)在著手挑選一個(gè)非常合適的品牌名稱。事實(shí)上，寶馬、大眾、戴姆勒等主要合資企業(yè)也都是通過(guò)自主品牌導(dǎo)入新能源汽車車型，這既符合規(guī)定，也可避免與母品牌直接競(jìng)爭(zhēng)。
技術(shù)引進(jìn)
進(jìn)入到這個(gè)不斷裂變的市場(chǎng)之后，技術(shù)門(mén)檻的話題無(wú)法繞過(guò)。鑒于不少車企的新能源技術(shù)還未達(dá)到商業(yè)化的成熟度，直接并購(gòu)新能源汽車制造商是獲取核心技術(shù)、縮短研發(fā)周期、快速進(jìn)入量產(chǎn)市場(chǎng)的最佳途徑。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)在上述項(xiàng)目奠基儀式上表示，發(fā)展新能源汽車既需要努力提高研發(fā)能力，也需要加強(qiáng)國(guó)際合作，推動(dòng)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)自主品牌發(fā)展和提升中國(guó)新能源汽車的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
蔣大龍控股的國(guó)能電動(dòng)車公司于2012年5月在瑞典注冊(cè)成立，可以說(shuō)是專為收購(gòu)薩博而設(shè)。薩博汽車因貼地飛行和渦輪增壓技術(shù)聞名，2009年金融危機(jī)時(shí)陷入經(jīng)營(yíng)困難，多家中國(guó)車企展開(kāi)競(jìng)購(gòu)。但由于母公司通用汽車擔(dān)心在中國(guó)培育一個(gè)新的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者，薩博的售賣在歷經(jīng)了多家中國(guó)企業(yè)爭(zhēng)搶后最終落袋國(guó)能電動(dòng)車公司，收購(gòu)內(nèi)容包括薩博汽車公司核心資產(chǎn)、技術(shù)和研發(fā)團(tuán)隊(duì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)庫(kù)資料等。
與薩博類似的還有沃爾沃，二者均為瑞典人引以為豪的民族汽車品牌，在被收購(gòu)的過(guò)程中也都受到頗多質(zhì)疑。中國(guó)民營(yíng)車企吉利全額收購(gòu)沃爾沃，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間消化后逐漸“起死回生”。
中國(guó)過(guò)去的海外并購(gòu)遇到過(guò)種種障礙，是因?yàn)槲鞣絿?guó)家不希望中國(guó)掌握高端技術(shù)。據(jù)蔣大龍透露，雖然當(dāng)時(shí)聽(tīng)說(shuō)有可能收購(gòu)薩博汽車，他十分激動(dòng)，但由于缺少資金實(shí)力，自覺(jué)希望不大；最終，是專注發(fā)展新能源汽車、為薩博品牌重入活力的復(fù)興計(jì)劃獲得了各方認(rèn)可。“長(zhǎng)期的國(guó)際商業(yè)經(jīng)驗(yàn)表明，國(guó)際大型并購(gòu)項(xiàng)目并非單純比拼財(cái)力，有些時(shí)候，更重要的是合作雙方的發(fā)展理念。”多位業(yè)內(nèi)人士則稱，除了蔣大龍和國(guó)能電動(dòng)車公司的不懈努力之外，蔣大龍的瑞典籍華人身份以及西方金融資本的參與也是收購(gòu)成功的重要因素。
華晨寶馬董事長(zhǎng)祁玉民曾對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告記者表示，過(guò)去30年中國(guó)汽車以市場(chǎng)換技術(shù)，但由于體制機(jī)制原因和技術(shù)積累不夠，導(dǎo)致沒(méi)能換到核心技術(shù)，這是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)非常不盡人意的一個(gè)過(guò)程。而現(xiàn)在通過(guò)與國(guó)外汽車公司的合作、并購(gòu)，迅速掌握汽車核心技術(shù)是一條捷徑。在他看來(lái)，一項(xiàng)核心技術(shù)可以讓自主品牌的發(fā)展提前10-15年，其價(jià)值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需要付出的成本?！捌嚠a(chǎn)業(yè)已經(jīng)完全國(guó)際化了，沒(méi)有必要閉門(mén)造車，必須學(xué)習(xí)，才能走出一條多快好省發(fā)展自主品牌的路子。”
這種“彎道超車”發(fā)展自主品牌的邏輯也獲得了政府層面的認(rèn)同，尤其是在新能源汽車領(lǐng)域，把國(guó)外汽車技術(shù)引入中國(guó)開(kāi)展新能源汽車生產(chǎn)，被視作與外資品牌競(jìng)爭(zhēng)中“取勢(shì)爭(zhēng)先”的一次重要機(jī)遇。
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴在《兩次全球大危機(jī)的比較研究》一文中指出，在2008年金融危機(jī)發(fā)生之前，中國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇主要表現(xiàn)為海外市場(chǎng)擴(kuò)張和國(guó)際資本流入，中國(guó)抓住機(jī)遇一舉成為全球制造中心；而此次危機(jī)發(fā)生后，全球進(jìn)入了總需求不足和去杠桿化的漫長(zhǎng)過(guò)程，中國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇則主要表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的巨大拉動(dòng)作用，和在發(fā)達(dá)國(guó)家呈現(xiàn)出的技術(shù)并購(gòu)機(jī)會(huì)和基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)會(huì)。
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