“雙積分”落地、考慮禁售傳統(tǒng)燃油車、大眾和福特在華第三家合資企業(yè)獲批、特斯拉要獨(dú)資建廠、補(bǔ)貼退坡導(dǎo)致市場(chǎng)放緩……這些大事讓2017年的新能源汽車備受關(guān)注。毫無疑問，在政策、市場(chǎng)、企業(yè)、產(chǎn)品的共同作用下，新能源汽車已經(jīng)度過產(chǎn)品導(dǎo)入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，進(jìn)入了快速發(fā)展的“黃金時(shí)代”。
2017年，在新能源汽車領(lǐng)域，最大的看點(diǎn)莫過于重要政策的發(fā)布以及管理思路的轉(zhuǎn)向。2017年9月，《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“雙積分”管理辦法）正式落地。“雙積分”管理辦法將于2018年4月1日起實(shí)施，新能源汽車積分將于2019年開始核算，2019年和2020年新能源積分比例分別為10%和12%。
■從鼓勵(lì)先進(jìn)到制約落后
“雙積分”政策落地前，美、歐、日、韓四大汽車制造商協(xié)會(huì)曾聯(lián)合致信我國(guó)工信部，呼吁我國(guó)政府將執(zhí)行時(shí)間延遲1~3年，并留出更多彈性空間。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)也代表中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)，向工信部提交了“雙積分”管理辦法延期執(zhí)行一年的建議。
經(jīng)過一番博弈，最終落地的“雙積分”管理辦法，與之前發(fā)布的征求意見稿相比，新能源汽車積分延期一年考核，2019年10%、2020年12%的考核標(biāo)準(zhǔn)不變，但考核對(duì)象由年產(chǎn)銷量達(dá)到5萬輛的乘用車企業(yè)變?yōu)?萬輛以上的乘用車企業(yè)。
董揚(yáng)表示，“雙積分”管理辦法主要體現(xiàn)出政府在新能源汽車管理思路上的變化，從之前的鼓勵(lì)先進(jìn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹萍s落后。之前，企業(yè)可以根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇是否要做新能源汽車。“雙積分”管理辦法實(shí)施后，要求企業(yè)必須發(fā)展新能源汽車、明確電動(dòng)化技術(shù)路線，也要求跨國(guó)公司將新能源汽車技術(shù)引入中國(guó)。
一波未平一波又起。2017年泰達(dá)論壇上，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，工信部已經(jīng)啟動(dòng)禁售傳統(tǒng)燃油車的相關(guān)研究。對(duì)于政府部門的這一表態(tài)，業(yè)內(nèi)存在不同看法。中國(guó)汽車工業(yè)咨詢委員會(huì)主任安慶衡稱，工信部提出“禁售燃油車”符合全球汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家已經(jīng)提出了禁售燃油車的計(jì)劃，政府的表態(tài)是負(fù)責(zé)任的，也符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。反對(duì)者稱，政府部門這樣的表態(tài)有些不切實(shí)際，按照我國(guó)燃油車2800萬輛的體量，未來10年、20年就全部轉(zhuǎn)化為新能源汽車的困難太大，禁售燃油車會(huì)對(duì)現(xiàn)有汽車工業(yè)造成很大沖擊。
不管是即將實(shí)施“雙積分”管理辦法，還是禁售傳統(tǒng)燃油車的提法，均彰顯出國(guó)家對(duì)于新能源汽車的高度重視，也體現(xiàn)了政府部門力促其發(fā)展的決心。不僅如此，2017年，國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》中，解除純電動(dòng)汽車合資企業(yè)不得超過兩家的數(shù)量限制，取消汽車電子和動(dòng)力電池的股比限制。這為大眾、福特等國(guó)際汽車集團(tuán)在中國(guó)建立第三家合資公司掃清了政策上的障礙。隨后，又傳出特斯拉將于2018年在華獨(dú)資建廠的消息。不難看出，新能源汽車已成為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步開放的試驗(yàn)田。
■產(chǎn)品高端化趨勢(shì)明顯
2017年1~11月，我國(guó)新能源汽車銷量為60.9萬輛，同比增長(zhǎng)51.4%。其中純電動(dòng)汽車銷量為50.4萬輛，同比增長(zhǎng)59.4%；插電式混合動(dòng)力汽車銷量10.5萬輛，同比增長(zhǎng)21.8%。
雖然還保持著50%以上的增長(zhǎng)速度，但與之前幾年新能源汽車的增速相比，2017年新能源汽車市場(chǎng)增速有所放緩。其中的重要原因當(dāng)屬新能源汽車補(bǔ)貼退坡。2017年，新能源汽車國(guó)家補(bǔ)貼比2016年降低了20%，按照規(guī)定，地方財(cái)政對(duì)單車的補(bǔ)貼上限不得超過中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額的50%。這就意味著，2017年新能源汽車的總補(bǔ)貼下降幅度為40%。以北京地區(qū)為例，購(gòu)買續(xù)駛里程在150~250km的純電動(dòng)汽車時(shí)，相比2016年要多花費(fèi)3.6萬元；購(gòu)買續(xù)駛里程在250km以上的純電動(dòng)汽車時(shí)，需要多花費(fèi)4.4萬元。
有業(yè)內(nèi)人士稱，目前大多數(shù)新能源汽車是由傳統(tǒng)燃油車改造而成，產(chǎn)品體驗(yàn)較差。但在2017年，廣汽傳祺GE3、上汽榮威ERX5等車型投入市場(chǎng)，雖然價(jià)格略高，但產(chǎn)品的各項(xiàng)性能有明顯提升，得到了市場(chǎng)廣泛認(rèn)可。廣汽研究院院長(zhǎng)助理、新能源汽車技術(shù)研發(fā)中心副主任李罡解讀了其中的原因，他表示，GE3之所以得到消費(fèi)者的認(rèn)可，是因?yàn)樗腔诩冸妱?dòng)車的專屬平臺(tái)開發(fā)，車內(nèi)的空間比同等尺寸的燃油車寬敞。電池組擺放在底盤下，車輛的重心低，操控性也強(qiáng)于傳統(tǒng)燃油車。
此外，隨著新造車企業(yè)產(chǎn)品的上市，業(yè)內(nèi)看到了他們打造高品質(zhì)電動(dòng)汽車的決心與行動(dòng)。2017年年底，蔚來ES8上市，殺入30萬~40萬元市場(chǎng)，雖然未與特斯拉同價(jià)位競(jìng)爭(zhēng)，但沖破了國(guó)內(nèi)純電動(dòng)汽車的價(jià)格“天花板”。未來，隨著新造車企業(yè)和新能源汽車合資企業(yè)產(chǎn)品的陸續(xù)登場(chǎng)，新能源汽車的整體水平將會(huì)繼續(xù)提升。
此外，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上的升級(jí)也在推動(dòng)新能源汽車提升品質(zhì)。2017年，工信部、國(guó)家發(fā)改委、科技部聯(lián)合印發(fā)《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中，明確到2020年，新能源汽車年產(chǎn)銷達(dá)到200萬輛，動(dòng)力電池單體比能量達(dá)到300Wh/kg以上，系統(tǒng)比能量力爭(zhēng)達(dá)到260Wh/kg、成本降至1元/Wh以下；到2025年，新能源汽車占汽車產(chǎn)銷20%以上，動(dòng)力電池系統(tǒng)比能量達(dá)到350Wh/kg。同時(shí)，相關(guān)政策從生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力等方面提高新能源汽車的準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化安全監(jiān)管。
■競(jìng)爭(zhēng)格局即將重塑
前幾年，自主品牌在新能源汽車領(lǐng)域建立了一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，比亞迪、江淮、吉利等企業(yè)已經(jīng)擁有了相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)。在2017年，隨著合資企業(yè)和新造車企業(yè)涌入市場(chǎng)，新能源汽車的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，原有的競(jìng)爭(zhēng)格局有望重塑。
2017年6月，在中德兩國(guó)總理的共同見證下，江淮汽車與大眾汽車正式簽署合資協(xié)議，成立江淮大眾汽車有限公司，并著手規(guī)劃總計(jì)達(dá)36萬輛的新能源汽車合資企業(yè)。8月，福特汽車宣布與眾泰汽車簽署合作備忘錄，將在我國(guó)成立生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車的合資公司。戴姆勒集團(tuán)則選擇與北汽集團(tuán)共同投資50億元人民幣，在北京奔馳建立純電動(dòng)車生產(chǎn)基地及動(dòng)力電池工廠，加速梅賽德斯-奔馳品牌純電動(dòng)車產(chǎn)品的落地。2017年底，福特發(fā)布“中國(guó)2025計(jì)劃”，再次強(qiáng)調(diào)要推出更多的電動(dòng)汽車。
2017年，跨國(guó)公司新能源汽車戰(zhàn)略的全面鋪開，無疑給自主品牌施加了更大的壓力。董揚(yáng)表示，合資產(chǎn)品將快速涌入市場(chǎng)，自主車型能夠在技術(shù)上和可靠性上守住優(yōu)勢(shì)還很難說。全國(guó)乘用車聯(lián)席會(huì)議秘書長(zhǎng)崔東樹則認(rèn)為，無論是合資企業(yè)還是自主車企，都不能抱有僥幸心理，絕不能猶豫觀望，否則就會(huì)被行業(yè)新能源化的洪流所拋棄，未來企業(yè)大幅提升新能源汽車的銷量占比是不可改變的趨勢(shì)，對(duì)趨勢(shì)的猶豫和質(zhì)疑必然讓企業(yè)損失更多的時(shí)間和機(jī)會(huì)。
2018年已經(jīng)到來，今年新能源汽車領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)無疑將格外激烈。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)葉盛基表示，2018~2020年是企業(yè)發(fā)展新能源汽車的關(guān)鍵準(zhǔn)備期，2020年以后，市場(chǎng)將進(jìn)入相對(duì)自由競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，屆時(shí)真正有實(shí)力的新能源汽車企業(yè)將脫穎而出。
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