若廣州通過《條例》并正式實行“禁電”,電動自行車產業是否會面臨窘境?藍世有稱:“之前做過調查,以凱騎電動車在廣州的一個工廠為例,工廠共有

  若廣州通過《條例》并正式實行“禁電”,電動自行車產業是否會面臨窘境?藍世有稱:“之前做過調查,以凱騎電動車在廣州的一個工廠為例,工廠共有1000人,如果實行‘禁電’,那么約有50%的工人將面臨失業。如果范圍擴大到全部電動自行車產業,將會產生大批下崗人員。”

  與此同時,“禁電”顯然會讓一部分居民感覺不方便。《廣東省電動自行車產業發展報告》上說,全國電動自行車社會保有量預計達到2億輛,是私家車的200%,摩托車的160%。電動自行車的出現,減輕了城市交通的壓力,方便了人們的出行,成了老百姓必不可少的交通工具與重要的謀生手段;它為擴大內需、提供更多的就業機會作出了貢獻。

  記者在采訪中了解到,電動自行車行業有力地促進了鋼鐵、重金屬、化工、塑料、電子、機械制造等多種行業的發展。目前,形成了天津、江蘇、廣東等制造基地,電動車的大量使用能提高城市的空氣質量、降低PM2.5,同時減少國家對交通設施的投入。

  當政府“禁電”與電動自行車產業發展產生矛盾時,不少電動自行車生產商希望廣州市政府實行電動自行車管理辦法而非禁止通行。浙江省臺州安馬達電動車有限公司應百亮建議,“廣州市政府可以試行‘一車一票’制管理電動自行車的亂象,同時控制電動自行車的總量,做好非機動車道等城市規劃”。

  快遞業的最后一公里受影響

  對于《條例》的發布,部分群眾感到困惑。“如果禁用電動自行車,網購商品的快遞要多久才能到達我手上?何況,電動自行車沒有廢氣排放一類的污染,為什么要禁呢?”市民何小珉提出,在沒有設非機動車道的情況下,電動自行車駕駛者更要遵守交通規則。

  快遞員陳富貴平時送外賣都離不開電動自行車。“要是‘禁電’,快遞只能改用自行車,這樣就會大大降低效率,收到的投訴肯定會更多,那估計我們要失業了”。

  一位業內人士提出,“政府對交通安全和城市規劃的考慮,我們理解,但不能忽略快遞業、物流業對電動自行車的特別需求。”目前,廣東省的快遞服務量已經占到全國快遞總量的大約1/4,一旦投遞環節出問題,有可能導致大面積延誤甚至癱瘓,對全國的快遞網絡都將造成影響。

  不過,有更多市民提到,常被橫沖亂撞的電動車嚇得“心驚驚”。市民李穎度說,電動自行車不守規矩,很危險,她多次被開得極快的電動自行車磕碰到。

  此前,廣州市人大代表、城市公共交通協會研究院專家葉雪文接受媒體采訪時表示,人的任何需求都要以安全為前提,“即使有實際需求,也不能以犧牲安全為前提。”他建議,“在保障安全的前提下,通過一定的渠道去解決市民出行和特殊行業的剛性需求。”葉雪文給出了一份他對廣州人每天出行需求的計算單:地鐵日均630萬人次、公交650萬人次、出租車約300萬人次,即廣州每天通過公共交通方式出行的達到1500萬人次。

  與此同時,根據今年1至9月查扣的“五類車”的數量計算,估計“五類車”出行日均50萬人次,但其中很多為運貨。即使全部算上,在總的出行中的占比也只有約3%。葉雪文認為,這3%的出行需求是可以通過其他方式來進行分流的。

  深圳經驗可否借鑒

  還有一些人建議,廣州市在處理電動自行車問題上應借鑒深圳的經驗。

  2011年,《深圳經濟特區道路交通安全管理條例(草案修改建議二稿)》(以下簡稱《二稿》)被提請審議。《二稿》對原稿中在深圳絕大部分地區禁行電動自行車的相關條例進行了修改,由“禁電”改為“限電”。深圳市人大常委會內務司法委主任傅倫博透露,《二稿》對電動自行車還是采取“限制”為主、“禁止”為輔的策略比較穩妥。同時,對有特殊需要的郵政、快遞、公用設施搶修業務,可以由交警部門核發專用標志上路通行。

  2012年4月1日起,深圳將在深南大道、北環大道、濱河大道等主干道上限制電動車上路。但是,郵政、報業、快遞等民生特殊行業不在限制之內,這部分的電動自行車有45306輛。深圳交警局公開征求意見的結果顯示,市民支持限行的共209人,占51.2%;反對限行的共135人,占33.1%;持其他意見的64人,占15.7%。交警局表示,深圳道路資源緊缺,電動自行車易造成他人傷亡且難以賠償的現實問題,因此部分道路“限電”確有必要。

  深圳交警局透露,經與各特殊行業的主管部門或行業協會溝通,特殊行業使用的電動車統一車身顏色,公共設施搶修類為深黃色,郵政、報刊投遞類為深綠色,其他類為天藍色。駕駛人僅能在從事本職工作時方可使用,且須穿著“車輛使用單位”的統一服裝并攜帶身份證件、工作證件。對被處罰3次以上的或發生道路交通事故造成人員傷亡且承擔主要以上責任的駕駛人,取消其駕駛特殊行業車輛的資格,并列入黑名單庫;對一年內被處罰的次數占本單位車輛總數20%的使用單位,削減該單位總備案數量的5%。

[責任編輯:趙卓然]

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