金融危機以后，美國總統奧巴馬簽署了一系列經濟刺激計劃，將發展新能源汽車技術納入到美國國家能源戰略發展規劃，支持動力電池、關鍵零部件的研發和生產，并通過政府采購政策支持新能源汽車產業發展。目前看，美國新能源汽車產業發展勢頭較好，通過政府采購支持新能源汽車產業發展的經驗值得我國借鑒。
一、美國政府采購支持新能源汽車產業發展歷程
美國是能源消耗大國，2013年日均原油進口量為770萬桶。為了確保國家能源安全，降低對外部石油的消費依賴程度，美國政府制定計劃，將在2025年進口石油量減少三分之一。為了完成能源消費減量戰略，確保美國在新能源汽車行業的全球領先地位，美國政府通過立法支持新能源汽車技術發展，并將政府采購作為支持新能源汽車產業的重要手段。
美國通過立法，確立新能源汽車發展目標，并設立財稅等資金支持政策。《2005 年國家能源政策法案》、《2007 年可再生燃料、消費者保護和能源效率法案 》等法案，提出提高車輛、電池、能量存儲設備的能源效率，促進生物燃料的發展，這實際上已經將能源汽車技術發展納入美國國家能源戰略發展規劃。2009 年 2月，總統奧巴馬簽署的《美國復蘇與再投資法案》生效，混合動力汽車、動力電池、風電和太陽能等新能源技術成為政府發展重點，其中混合動力汽車的發展目標是到2015年銷量達到100萬輛。并且，美國政府通過減稅、補貼消費者等政策加快新能源汽車的推廣和應用，并設立了一個總量為250億美元的基金，通過低息貸款方式，大力支持廠商對新能源汽車的研發和生產。
美國政府重點發揮政府采購示范作用，宣傳和推廣新能源汽車。為了鼓勵政府部門采購新能源汽車，美國政府設立了競爭性的資助項目，支持30個不同地區的先進車輛示范工作，該項目由清潔城市計劃(Clean Cities)負責執行，資助對象主要為州和地方政府部門，資助金額最高可達1500萬美元，資助范圍包括購買代用燃料汽車(含電動汽車)、混合動力汽車(限于中、重型車)、燃料電池汽車和超低硫的重型柴油車；建設燃料加注基礎設施；車輛、基礎設施和設備的運行和維護。同時，通過美國能源法案規定，落實財政對新能源汽車產業的支持，在2008、2009、2010財政年度分別撥款1500、2500、6500萬美元用于聯邦政府租賃或購買燃料電池汽車和氫能源設備。
美國政府開始大量采購純電動車，2011年5月，采購第一批純電動汽車，為聯邦政府公用車隊購置116輛新能源汽車，這一舉動是奧巴馬實現2015年電動車突破百萬輛目標的試點工程之一。這116輛電動車將被分配到美國5大城市20個部門，分別為底特律，華盛頓，洛杉磯，圣地亞哥，舊金山，并且在相應地區建設了聯邦政府充電基礎設施；20個部門分別包括能源部門、財政部門和海軍等。
使用新能源汽車，減少對外國石油依賴，并推動環保能源經濟領域產業發展。經美國總務局計算，116輛純電動汽車每年可節省近11萬升汽油，減少257噸溫室氣體排放，節省11.6萬美元。奧巴馬政府要求，2015年開始，聯邦政府將僅采購純電動、混合動力或其他新能源汽車作為政府用車，目前美國政府用車的數量約為60萬輛。
二、政府采購政策支持效果分析
美國政府加大新能源汽車推廣，加強了政府采購傾斜力度，在技術研發和消費兩個環節進行了巨額投入，促成美國新能源汽車發展居于世界領先地位。
一是新能源汽車實現了產業化發展。通過政府采購，新能源汽車獲得了美國政府支持，帶動美國汽車廠商和一些科研機構采取相關行動，新能源車市場化進程明顯加快，已經實現批量生產銷售。
美國是全球最大的電動汽車消費市場。2012年美國電動汽車的年銷售量已經突破45萬輛，占整個乘用車市場的3%。其中，混合動力汽車銷量達到了40萬輛，占整個電動汽車銷量的90%，與2010年相比增長了42.2%，日本豐田公司生產的普銳斯系列車型占到了總銷售量的一半。插電式混合動力汽車成為了市場的新焦點。2012年美國市場僅三款插電式混合動力汽車即實現了全年3萬輛的銷售，比2011年增長了3倍。美國通用公司的沃藍達銷售量達到了2萬輛，占到了插電式車輛銷售量的一半。純電動汽車市場銷量保持穩定。2011年和2012年在全美的銷售量均保持在1萬輛左右。日本日產公司的聆風電動車銷量占其中的大約80%。
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