2011年4月22日，“中國(上海)電動汽車國際示范城市”正式掛牌，上海由此成為中國首個(gè)電動汽車國際示范城市。
自2011年5月起，全國首個(gè)電動汽車試乘試駕中心在上海市嘉定區(qū)正式成立。作為“中國(上海)電動汽車示范城市”的核心功能性項(xiàng)目，試駕中心成為兼具高品質(zhì)電動汽車試乘試駕服務(wù)、電動汽車與技術(shù)展示、宣傳推廣三大功能的體驗(yàn)平臺。中國電池網(wǎng)（微號：mybattery），最具價(jià)值的電池行業(yè)垂直門戶，www.honglaili.com。
上海的充換電設(shè)施建設(shè)也走在了全國前面。截至2013年底，上海已建成并運(yùn)行的各類電動汽車充換電站有24座、充電樁2020個(gè)，覆蓋營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、辦公基地、政府機(jī)關(guān)、居民小區(qū)、公共停車場等區(qū)域。
有了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，上海新能源車推廣的路徑選擇很明確：在政府推動下，走市場化的道路。于是推動私人和企事業(yè)單位購買純電動車成了各方致力的方向。
“哪怕一開始只有不到10名私人用戶，規(guī)模再小，困難再多，也意味著電動汽車真正有人買了，開始了市場的破冰之旅。”上海一位業(yè)內(nèi)專家如此評價(jià)。
政府補(bǔ)貼背后凸顯哪些問題？
新能源車需要政府補(bǔ)貼，但如果補(bǔ)貼成為刺激市場的唯一動力，新能源車就永遠(yuǎn)也不會擁有市場和燦爛的前景
然而市場之旅從來沒有一帆風(fēng)順，財(cái)政補(bǔ)貼在一定程度上成為左右新能源車市場的重要因素。
針對新能源汽車，先前只有中央財(cái)政補(bǔ)貼，上海地方補(bǔ)貼政策卻遲遲未出臺，消費(fèi)者和廠商都在觀望，等待地方補(bǔ)貼政策落地。
2012年底，為鼓勵私人購買新能源車，上海市終于出臺了“免費(fèi)滬牌+現(xiàn)金補(bǔ)貼”的政策。
以榮威E50車型為例，其動力電池容量為18千瓦時(shí)，目前售價(jià)23.49萬元。如果按照當(dāng)時(shí)政策購買，首先按照國家相關(guān)規(guī)定每千瓦時(shí)補(bǔ)貼3000元，這樣計(jì)算下來中央財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助達(dá)5.4萬元；加上上海市財(cái)政補(bǔ)貼4萬元，消費(fèi)者購買榮威E50實(shí)際只需要支付14.09萬元。
與政府補(bǔ)貼相比，更為“誘人”的政策是不必到市場競拍昂貴的牌照。補(bǔ)貼政策瞬間刺激了消費(fèi)，短短數(shù)日內(nèi)就有300多輛純電動車售出。
然而，市場之旅并沒有就此一路平坦。
2013年9月，財(cái)政部、科技部、工信部、國家發(fā)改委四部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，規(guī)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將依據(jù)新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價(jià)確定，并考慮規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素逐年遞減。
不同類型新能源車的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在這份文件中得到進(jìn)一步明確：純電動公交車、插電式混合動力(含增程式)公交車標(biāo)準(zhǔn)維持不變；但2014年和2015年，純電動乘用車、插電式混合動力(含增程式)乘用車、純電動專用車、燃料電池汽車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上將分別下降10%和20%。
這意味著消費(fèi)者在2013年內(nèi)購買純電動乘用車，最高能獲得的補(bǔ)貼額度仍有6萬元，但之后兩年將會逐年遞減。對此，有分析人士將“新政”描述為企業(yè)“告別襁褓”前的過渡期。
由于新的補(bǔ)貼額度降低，很多觀望中的消費(fèi)者打消了購買新能源車的念頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，上海市首個(gè)新能源車4S店只賣出了333輛新能源車。
而2014年馬年春節(jié)后出臺的另一項(xiàng)政策，又在市場上“一石激起千層浪”。
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