要強化企業技術創新主體地位。健全技術創新市場導向機制，充分發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向機制，充分激發企業技術創新的活力。
三種自主創新模式各有所用
新一代信息技術、新材料、生物醫藥、航空航天裝備等產業應加強原始創新，高端裝備、鋼鐵、石化、輕工等產業應加強集成創新、引進消化吸收再創新
《財經》：幾份文件均強調，讓企業成為創新主體，讓市場發揮主導作用。具體到《中國制造2025》中提出的任務，政府怎樣幫助實現這一目標？實施建設制造業創新中心，政府打算為此投入多少資金？資金怎樣使用才能最有效率？
苗圩：目前，我國企業的技術創新主體地位仍未真正確立。
《中國制造2025》提出，要加強頂層設計，加快建立以創新中心為核心載體、以公共服務平臺和工程數據中心為重要支撐的制造業創新網絡，建立市場化的創新方向選擇機制和鼓勵創新的風險分擔、利益共享機制。強化企業技術創新主體地位，支持企業提升創新能力，推進國家技術創新示范企業和企業技術中心建設，充分吸納企業參與國家科技計劃的決策和實施。發揮行業骨干企業的主導作用和高等院校、科研院所的基礎作用，攻克一批對產業競爭力整體提升具有全局性影響、帶動性強的關鍵共性技術，加快成果轉化。
在資金投入模式方面，將運用政府和社會資本合作(PPP)模式，引導社會資本參與制造業重大項目建設、企業技術改造和關鍵基礎設施建設。同時創新財政資金支持方式，逐步從“補建設”向“補運營”轉變，提高財政資金使用效率。
《財經》：一般認為，自主創新有三種模式：原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新，在實施《中國制造2025》行動綱領時，政府該如何引導三類創新？哪些行業，應當把重點向自由創新傾斜？哪些行業，比較適合后兩種創新？
苗圩：自主創新包括原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新三種形式。在實施《中國制造2025》過程中，要堅持市場主導、政府引導的原則。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業主體地位，激發企業活力和創造力。
積極轉變政府職能，加強戰略研究和規劃引導，完善相關支持政策，為企業發展創造良好環境。
《中國制造2025》突出創新驅動發展戰略，創新主線兼顧新興產業和傳統產業。新興產業方面，要求圍繞新一代信息技術、智能制造、增材制造、新材料、生物醫藥等領域創新發展的重大共性需求，形成一批制造業創新中心(工業技術研究基地)，重點開展行業基礎和共性關鍵技術研發、成果產業化、人才培訓等工作。
傳統產業方面，支持重點行業、高端產品、關鍵環節進行技術改造，引導企業采用先進適用技術，優化產品結構，全面提升設計、制造、工藝、管理水平，促進鋼鐵、石化、工程機械、輕工、紡織等產業向價值鏈高端發展。圍繞兩化融合、節能降耗、質量提升、安全生產等傳統領域改造，推廣應用新技術、新工藝、新裝備、新材料，提高企業生產技術水平和效益。
對具有顯著優勢的領先型產業、新興產業、前沿產業，應當重點向原始創新傾斜，鼓勵取得重大技術突破，占領產業競爭制高點。
對于追趕型產業以及傳統產業，我們更多地要鼓勵采用集成創新、引進消化吸收再創新，不斷縮短與先進水平的差距。
在實施《中國制造2025》中，新一代信息技術、新材料、生物醫藥、航空航天裝備等產業應加強原始創新，高端裝備、鋼鐵、石化、輕工等產業應加強集成創新、引進消化吸收再創新。
新工業革命的本質
信息通信技術與各產業領域的技術融合創新，正在以前所未有的廣度和深度推動生產方式和發展模式的變化
《財經》：在“‘互聯網 ’協同制造”部分中，《指導意見》提出了多個目標：發展智能制造、大規模個性化定制、提升網絡化協同制造水平、加速制造業服務化轉型。工信部是該領域的第一牽頭部門，不知您對推動這項工作有何計劃？
苗圩：當前，工信部在推動“互聯網 ”協同制造方面重點做好以下工作：一是大力發展智能制造。加強智能制造頂層設計，研究制定智能制造發展戰略，編制智能制造專項規劃。組織實施智能制造專項，支持智能制造裝備和產品創新發展，繼續推動國家智慧家庭應用示范基地創建，推動智能網聯汽車、智能穿戴、服務機器人等新型智能終端產品研發和產業化。推動傳統裝備智能化改造和升級，分行業制定傳統裝備智能化改造路線圖，組織開展重點行業智能車間、智能工廠試點，培育一批樣板企業并組織推廣行業應用示范。
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