“中國對新能源汽車的補貼政策分類型,根據車的電池容量行駛里程來補,客車是財政部推廣政策中數量不多,但是補貼力度最大的一個品類。可以理解為何客車的騙補成為重災區。”聚電網絡科技CEO賈雪峰對時代周報記者稱,新能源產業是一整個鏈條,騙補名單的公布必然對整個產業鏈有很大的影響。
名單背后
就在財政部公布該騙補名單之后,業內迅速廣泛流傳的一份名為《國內新能源汽車制造企業騙補和違規謀補匯總表》更備受關注。在由財政部通報那份名單中,除了上述五家企業外,對于其他有問題的企業并沒有進行通報,而是將這些企業的問題歸結為存在“有車缺電”、“標實不符”以及“閑置車輛”等,并公布了各種處罰辦法。
在該匯總表中,涉及以上騙補行為及終端用戶閑置謀補行為的車企,一共72家,涉及補貼資金92.7億元,且其中不乏上汽、一汽、東風、奇瑞、吉利、比亞迪等國內主流車企。
時代周報記者就此事向江淮汽車方面求證,對方表示目前公司并沒有收到處罰通知,但在那表中的233輛標識不符的新能源汽車,應該是指2014年上報,并原定于2015年拿補貼的那些車型,當時由于產品升級,當初江淮iev4升級成iev5,時間差導致了標示不符,并不存在惡意騙補一事。同時也稱一切以國家公布的為準,不作過多評論。
9月9日,鄭州宇通客車股份有限公司隨后也在其官網發表了《關于國家新能源汽車補貼核查部分媒體報道失實的聲明》,稱宇通不存在任何“標實不符”的情況,也從未接到任何處罰通知,請相關媒體及行業人士勿信謠傳謠,一切以國家正規渠道公布的官方信息為準。
崔東樹分析稱,像江淮等屬于報表的公式錯誤,不影響補貼的數量,但也列入騙補的概念,實屬范圍被擴大。此外,該匯總表的信息是有問題的,并沒有體現實際的狀態,對乘用車企業傷害較大。
還有類似關聯交易閑置的問題,之前企業為了推動新能源汽車的發展,成立分時租賃公司去進行推廣,例如吉利旗下的“曹操專車”以及上汽集團旗下有evcard和e享天開等,都是分時租賃公司。
崔東樹分析稱,有些乘用車企業的租賃運營需要手續和配套設施的逐步齊備,因此不能簡單劃分為閑置。類似吉利、眾泰、上汽等的租賃等模式,也是國家目前所推動的汽車共享的發展方向。
“總體來說,本次騙補的重災區應該還是圍繞在客車這一塊,面向私人消費者的乘用車企業要騙補還是比較困難的。本次名單公布后,一些客車企業的生存情況可能會面臨不少的危機。”東軟管理咨詢(上海)有限公司資深咨詢顧問張翔博士對時代周報記者表示。
有媒體報道稱,處罰金額最大的蘇州金龍此前流出的一份內部會議摘要顯示,公司接下來將采取高管降薪30%、職能部門不引進新人、車間工人洗衣費取消等措施,自行挽回此次受罰所帶來的經濟損失。
雖然蘇州金龍對此并沒有公開回應,但可以預見的是,本次2.6億元的罰款對于去年凈利潤才4.81億元的蘇州金龍來說,已占到近半的比例,加上其1683輛問題新能源汽車的5.19億元補貼將無法獲得,公司今年的運營業績必然受到巨大的影響。
事實上,在國家對新能源汽車補貼的審核和發放進一步收緊的情況下,客車行業正受到不少的沖擊。最近中通客車違規拋售股票一事正是該方面的反映。
資料顯示,2015年中通客車共銷售新能源客車10498輛,較2014年增長高達356%,同時其2015年收到的補貼超過12億元人民幣。
然而隨著國家對新能源汽車騙補核查的力度加大,中通客車2016年的業績受到很大的影響。根據中通客車半年報,今年上半年公司應收國家補貼款項超過40億元人民幣,而國家延遲發放補貼,亦勢必造成中通客車資金吃緊,迫使公司不得不違規拋售股票以緩解資金壓力。
事實上,根據去年4月29日由財政部、科技部、工信部和國家發改委聯合發布的《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》(以下簡稱《通知》),6米及以下客車按照標準車0.2倍給予補助;6米<車長≤8米客車按照標準車0.5倍給予補助;8米<車長≤10米客車按照標準車0.8倍給予補助;12米以上、雙層客車按照標準車1.2倍給予補助。
崔東樹表示,此次的補貼更為合理,尤其是輕客類的補貼縮減說明政府很了解實際狀態和政策的漏洞。
下個風險
在新能源汽車騙補一事之后,我國新能源汽車產業自上而下正在面臨一場巨大的變革。值得注意的是,2015年可謂是中國新能源汽車規模化發展的元年,同時也是基礎設施規模化發展的一個元年。
目前充電基礎設施仍是新能源汽車全面推廣的一處薄弱環節,隨著去年充電樁國標的出臺,該行業也將在今年迎來新一輪爆發。為此,有業內人士分析稱,如何避免在充電樁建設上重蹈覆轍,將是行業發展面對的下一個難題。

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