2014年兩會上，陳云華代表帶來的議案主要涉及新能源汽車產(chǎn)業(yè)。他建議：大力發(fā)展新能源汽車，推動產(chǎn)業(yè)升級。第一、組織產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享，解決新能源汽車的技術(shù)難題。第二、中央和地方出臺優(yōu)惠政策，鼓勵老百姓購買新能源汽車，達(dá)到真正普及新能源汽車的目的。第三、完善配套設(shè)施，大力進(jìn)行充電樁的建設(shè)。
實(shí)施情況：部分實(shí)施。
現(xiàn)狀：在兩會代表的建言獻(xiàn)策下，國家高度重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)，僅2014年一年就出臺了16項(xiàng)扶持新能源汽車的政策，各地也發(fā)布了一些補(bǔ)貼政策，北京、上海、湖南等11個省市公布了補(bǔ)貼政策。在政策的扶持下，新能源汽車銷量大增，但是，我國配套設(shè)施還不完善，截止到2014年，我國已建成723座充電站，28000個充電樁，雖然看似不少，但其實(shí)我國的充電樁和充電站的建設(shè)十分緩慢。一是充電接口和協(xié)議不統(tǒng)一充電接口不適用全部新能源汽車；二是配套設(shè)施不具備區(qū)域連貫性。一旦出了城市，就很難找到合適的充換電站。這導(dǎo)致了新能源汽車出現(xiàn)“政熱推廣難”的局面。
鄭州宇通集團(tuán)有限公司總裁 湯玉祥
湯玉祥，十二屆全國人大代表。男，漢族，江蘇宜興市人，1954年2月出生，大專學(xué)歷。1970年12月參加工作，1993年6月加入中國共產(chǎn)黨，2005年當(dāng)選全國勞動模范。現(xiàn)任鄭州宇通集團(tuán)有限公司黨委書記、總裁，鄭州宇通客車股份有限公司黨委書記、董事長。
湯玉祥表示，客車是新能源汽車產(chǎn)業(yè)的組成部分，雖然總量小，但新能源客車是人民群眾重要的交通工具之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在國家十城千輛示范工程實(shí)際推廣的車輛中，公交車輛占了8成以上。
因此湯玉祥建議國家應(yīng)大力發(fā)展新能源客車。第一、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐力解決充電難問題。第二、繼續(xù)推廣補(bǔ)貼常規(guī)混合動力客車，擴(kuò)大政府補(bǔ)貼范圍。第三、在目前技術(shù)不成熟的情況下，支持優(yōu)先發(fā)展混動和電動公交車。
實(shí)施情況：部分實(shí)施。
現(xiàn)狀：中央提高了對新能源客車的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2013年最高僅為6萬元到2014年最高為50萬元。2014年，對于純電動客車和插電式混合動力（含增程式）客車，按其車長劃分，純電動客車每輛補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為30萬至50萬元，混合動力客車每輛則補(bǔ)助25萬元。（超級電容、鈦酸鋰快充純電動客車定額補(bǔ)貼15萬元。）但是與新能源汽車一樣，充電樁還不完善，充電難問題依舊存在。
回顧2014年的議案之后，可以發(fā)現(xiàn)部分議案還沒落實(shí)，新能源汽車行業(yè)還有一些政策還不完善，我們可以猜測2015年代表們的兩會提議將會關(guān)注哪些方面？
第一、充電設(shè)施配套的政策。目前我國存在著配套設(shè)施不完善的問題，這一領(lǐng)域雖然已經(jīng)向社會資本放開，但是社會資本參與的實(shí)際效果還沒有完全體現(xiàn)出來。這就需要政府起到帶頭作用，制定政策，以使得包括消防、電力、物業(yè)等各個部門能夠有統(tǒng)一的政策可以遵循。同時，政府按照自己地方的實(shí)際情況規(guī)劃充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局架構(gòu)，并公開向社會開放充電設(shè)施的投資建設(shè)權(quán)益。
同時，充電設(shè)施的兼容性也應(yīng)該是政策重點(diǎn)關(guān)注的對象。兼容性問題存在于我國充電設(shè)施中，還需要改善。
第二、低速電動車的名分問題、產(chǎn)品準(zhǔn)入是否放開。低速電動車存在于市場之中，首先就具有一定的合理性，國家不能夠?qū)@一行業(yè)置之不理。低速電動車市場一直以來在放開與限制之間存在很大爭議。但是從更長遠(yuǎn)的角度，特別是市場需求的角度，低速電動車市場放開的話，對于中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只能有更大的助益。
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