“優先保障用于分時租賃的純電動汽車額度需求，對分時租賃企業購買新能源汽車給予補貼，對用于分時租賃服務的充電設施建設和運營給予補貼。”在日前由上海交通委、市經濟信息化委制定、上海市政府出臺的《關于本市促進新能源汽車分時租賃業發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）中，新能源汽車分時租賃的發展受到了方方面面的支持，這一新興業態迎來政策春風。
分享經濟理念的興起以及政策對新能源汽車推廣的大力支持，使得分時租賃在近幾年成為各路資本爭先布局的新領域。北京、上海等大城市冒出來不少新能源汽車分時租賃公司，在上海市，以上海汽車城EVCard、上汽e享天開為代表的分時租賃運營平臺就已將車輛保有量擴至幾百甚至上千輛的規模。然而，一個不爭的事實是，巨額的資本投入和盈利的遙遙無期已讓不少早期投資者開始動搖。上海市此次《意見》的出臺，能助新能源汽車分時租賃遍地花開嗎？
■政府順勢而為力推新政
《意見》明確提出：到2016年底，新能源汽車分時租賃服務與經營初具規模，服務網點超過1000個，純電動汽車超過3000輛，充電樁超過5000個。到2020年底，基本形成覆蓋廣泛、互聯互通的充電設施網絡，中心城充電服務半徑小于1公里，基本滿足中心城4000萬人次/年以上的出行需求。全市新能源汽車分時租賃服務網點超過6000個，純電動車超過20000輛，充電樁超過30000個。
對于《意見》提出的發展目標，上海市城鄉建設和交通發展研究院交通研究所主任顧嘯濤表示，在上海這樣一座實行限牌限行政策的城市，電動汽車分時租賃的市場前景肯定不錯，政府這樣大力度推動值得肯定。至于何時能進入成熟運營期還很難說，要看電動汽車的技術發展和充電樁的普及程度等多種因素。
為實現發展目標，上海市將按照全市小客車總量控制要求，優先保障用于分時租賃的純電動汽車額度需求。原則上按需核發，每年額度安排不少于4000輛。對于這一額度安排，上汽e 享天開CMO黃春華認為這對企業發展是一大利好。
據了解，上海市的租賃牌照一直以來由交通委道路運輸管理處管理，由于有控制額度的要求，所以限量發放。租賃公司申請牌照要等待很長時間，而這期間的不確定因素也很多。“以往申請時，會根據注冊資本和營業規模審核，每次發放50至100個牌照，用完后再次申請并等待審核。”黃春華說，“《意見》的這一規定，或使企業申請牌照的過程更加便捷。
不過，牌照額度多了也可能帶來副作用。“當前，市場成熟度尚未達到預期，如果企業不根據自身實際情況盲目增加運營車輛，非但難以有效運轉，反而會增加維護負擔。”黃春華建議，“企業可以以逐年遞增車輛保有量的方式擴大規模，給市場充分的培育時間。”
■財政支持如雪中送炭
記者在采訪中發現，分時租賃從車輛購買 、網點布局、充電站建設，再到智能管理平臺開發以及消費習慣的培養都需要巨大的投資。與巨大投資形成鮮明對比的是，在短時間內難以實現盈利。出租率不高、車輛維護成本高、場站布局成本高都是企業面對的現實困難。
據北京恒譽綠狗新能源汽車租賃有限公司副總經理范永躍此前介紹，公司目前投入運營的新能源車有350輛，出租率35%，這其中日租占83%，時租僅11%。很多新能源汽車分時租賃公司正為陸續出現故障的車輛頭疼。黃春華告訴記者，上汽e享天開在整個上海地區約有 300 輛車投入運營，與業內多數企業一樣，他們遠未到盈利階段。黃春華計算：“一輛車每天大約完成 1.2 單，平均客單價約 76 元。對消費者來說價格已經不便宜，但已然是低于成本價運營。”據上海汽車城EVCard上海市場部負責人盧冉婷介紹，EVCard的網點多分布在嘉定區汽車城周邊，要進入上海市中心城區就會增加很多成本。
《意見》在扶持政策中提出，對分時租賃企業購買新能源汽車給予補貼，支持分時租賃網點建設，對用于分時租賃服務的充電設施建設和運營給予補貼。這些具體的財政支持措施獲得了分時租賃公司的歡迎。黃春華表示，《意見》對分時租賃網點建設的支持很必要。《意見》明確提出，支持政府機關、公共機構、高架橋孔、道路停車場及機場、鐵路等對外大型交通樞紐和P R停車場，免費提供一定數量停車位，用于分時租賃企業建設服務網點。“這將大大減少我們在配套設施建設方面的資金投入，也正是由于有了政策的明確規定，我們在和相關方面洽談合作時會更加順利。”黃春華說。
范永躍直言，只有網點密集、出租率高、智能管理系統完善，才能盡快實現收益，而代價是巨額的前期投資成本，政府必須予以財政的大力支持。“法國巴黎Autolib電動汽車共享項目之所以取得成功，主要原因就在于財政支持。巴黎政府給予每輛車3000歐元的補貼額度，如果國內企業也能夠獲得更多補貼，成功的可能性會更大。上海市日前出臺的《意見》，已經走在國內城市的前列。”
■酒香也怕巷子深
對于消費者來說，分時租賃還屬于新鮮事物，大多沒有嘗試過。《意見》明確提出，加大示范推廣力度。要結合新能源汽車推廣應用需要，聚焦市民需求突出的重點區域開展試點示范；營造良好輿論環境。要通過多種形式，加強對發展新能源汽車分時租賃業的宣傳，讓社會各界多了解，讓社會資本多參與，形成良好的氛圍。
盧冉婷告訴記者，上海市近幾年對新能源汽車分時租賃一直非常支持，但從消費者的角度看，很多普通市民并不了解、認同分時租賃模式，因此需要政府與企業協同宣傳推廣這一綠色出行方式。
黃春華給記者舉了一個例子：“我們曾在市區一處交通樞紐地段投放宣傳廣告，但據觀察，大部分市民對分時租賃的概念依然比較模糊，所以我們希望政府在宣傳引導層面給予更多幫助。”
“作為分時租賃的典型市場，巴黎市政府不僅在財政資金投入與公共設施共享等方面著手支持，更是在輿論上大力倡導，使分時租賃成為當地一種時尚的出行方式。”范永躍說，“由于市政府的倡導，加之分時租賃帶來的便捷，巴黎已有很大一部分市民放棄了購車的想法。”
除了發揮政府的宣傳作用以外，企業也應行動起來。“盡管財政補貼與政策支持是當前助推分時租賃市場發展的重要因素，但從企業自身角度來看，也不能忽視與客戶進行線上線下交流，要在‘互聯網+’時代中不斷探索，提升用戶黏合度。” 范永躍建議。
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